中国村支书丨“捡垃圾书记”的美丽乡村：一句承诺，三年兑现

海南省万宁市长丰镇边肚村党支部书记 黄业平

年龄：63岁

任村支书时长：15年

简介：2001年起担任村支书，2015年5月被评为“全国劳模”，曾多次获省市级先进个人称号。

边肚村概况：位于海南东部，下辖14个自然村组，村民1328人，山清水秀，景色宜人，除种植热带水果和农作物外，如今正全力发展旅游产业。

一直以来，建设美丽乡村是我追求的梦想。边肚村地处万宁西南部，有14个自然村，房屋破旧、耕地少、村很穷、钱难挣、年轻人走光，想要改善村民们的生活，谈何容易？但我坚信，只要有耐心，什么事都可以办成。

我是个土生土长的边肚村人，1981年从部队退伍后，先到外面做了一段时间生意，1989年回到家乡后，我和爱人在周边鼓捣着一些小生意，赚钱还算轻松，在本地小有名气。

后来就有镇领导跟我说，想要我回去做边肚村的村主任，但我没敢答应，妻子也相当反对，边肚村的发展情况在镇里排在倒数第一，我怕自己能力不够，反而毁了这个美丽的村落。

2001年时，我成了边肚村的党支部书记。上任时，我向村民承诺了6件事，并给自己定下了三年的期限。

一是解决村民用电难、用电贵的问题；二是解决村里小学管理差，改善村里的教育环境：三是建好村委会办公室，让村民知道到哪儿去找村干部；四是修好全村的基础路；五是改善村里的水利灌溉设施；六是解决村民的饮水问题。

不到三年的期限，这六件事，都被我办到了。村里的路通了，电费低了，孩子们再也不用起早贪黑跑到邻村去上课了。但我也明白，想要真正改善村民们的生活，仅改善生活配套设施是不够的，还得提高他们的收入。

我看到边肚村山地多、土壤肥沃，我开始带领村民们种植热带经济作物，挖池塘养鱼、鸭、鹅，利用山地种植热带作物。家庭条件实在困难的村民，由我作担保，帮他们找银行和企业老板借钱，帮30多户农民借了200多万元。

当然，想要建设美丽乡村，改善村民们的生活环境、提高收入只是第一步。

2012年10月，经过我的努力，向政府争取到了民房改造资金280万元，将文通村（边肚村下辖自然村组之一）的茅草屋、破旧瓦房全部拆除，村民们全部住上了新房子。第二年，文通村开始建设“黎家乐”乡村旅游项目，引进外来资金8000万元，建设休闲景点、林中别墅、水上餐厅、演艺厅等。

在引进外来资金的同时，我也得保证村民的利益，一个根本原则就是“不让村民失地”，开发商想到村里投资建设，必须签订土地租赁协议。此外，我跟开发公司要求必须让村民参股、让村民在里面工作。

为了稳步推进乡村旅游项目建设，我开始没日没夜地泡在文通村里，为客商提供各种服务。说来很惭愧，在工程最紧张的阶段，我爱人患重病住在海南省人民医院里，我都没有时间去照顾她。

如今，村民的生活改善了，我看到村子里的水泥路都通了，村民们都住上了新房子，听到越来越多的游客说起万宁，说起边肚村，我觉得15年的村官没白当，农村是实现梦想的地方。

镜头之外

走进文通村，澎湃新闻记者看到整齐划一的2层楼房，一条条整齐的水泥路，路旁一排排路灯，一片片热带作物林，让人难以相信这里是海南东部的一个普通村落。

“建设美丽乡村”是黄业平挂在口头的话语。

走在边肚村的村道上，黄业平多次停车，看见垃圾就捡，看见村民乱放垃圾就找上门去。村民有时候打趣称他是“捡垃圾书记”。

对此，黄业平说，建设美丽乡村，应该注意每一个细节，干净整洁是基本，希望通过自己的行动，带动村民们一起爱护自己的家园。

2016年5月19日，在边肚村村委会的一次述职会议上，黄业平泣不成声，也让村民们感激不已。述职材料中，他这样写到：“我作为支部书记，群众的带头人，必须身先士卒，当好领头羊，严以律己，把边肚村的事情办好。”

“过去15年里，对于没有解决或解决不好的问题，自己深感内疚。”黄业平说。