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央媒:日本参议院改选结果事关安倍修宪诡计,更事关亚太形势

刘华/央视新闻
2016-07-10 22:36
来源:澎湃新闻
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7月10日,日本参议院第24届选举开始投票,投票从当地时间7点开始,一直到晚上8点结束。

今天(7月10日)上午,日本参议院第24届选举开始投票,投票从当地时间7点开始,一直到晚上8点结束。日本共同社的出口调查结果显示:联合执政的自民党和公明党实现自民党总裁、首相安倍晋三提出的获得过半数改选议席(61个)目标已成定局。包括非改选议席在内,赞成安倍修改宪法意愿的“修宪势力”有望拥有由国会提议修宪所需的三分之二(162个)以上议席。民进党所获议席将不满43个,少于改选前。共产党与大阪维新会的议席很可能多于改选前。

通常,日本的众议院选举(即实质上的“大选”)更引人关注。但今年的参议院选举却涉及极为关键的问题,那就是“修宪”——按照日本首相安倍晋三此前曾提出的政治日程,如果时机合适,他计划在2017年启动修宪进程。他的“修宪诡计”能得逞吗?

选举结果将直接决定安倍执政联盟“修宪”现实可能性

根据日本宪法,如果要对宪法本身进行修改,首先需要国会众议院和参议院各三分之二的议员赞成,才能启动修宪进程。其后,还需要在国民投票中获得半数以上的支持。

如今,自民党和公明党组成的执政联盟,已经在众议院占据超过三分之二的席位。但是,在参议院,执政联盟占有135个席位,其优势仅仅是“过半”而不足“三分之二”,并没有达到启动修宪的“门槛”。在此次选举中,如果执政联盟能够略有“小胜”,使其总席位达到150余席,就有可能再拉拢大阪维新会等小党派,在修宪议题上凑足“三分之二”。这将使得日本战后70多年来,首次出现修宪的现实可能性。

安倍执政联盟“修宪诡计”能得逞吗?

在野势力低迷 让安倍政权获相当支持

根据选前舆论调查,选民中约有四成多支持自民党,而其他主要在野党(如民进党、社民党)的支持率并不高。形成这种局面有多方面的原因,其中最重要的是在野势力的低迷。自2012年民主党下台后,日本在野党呈现明显“退潮”现象,几年来始终难以整合出新的、强有力的势力,因此也就无法对自民党产生制衡之势。自民党的支持率并不过半,但却远高于其他在野党——在众参两院的选举中,这一支持率对自民党而言已经足够形成压倒性优势。

因此,尽管“安倍经济学”受到诸多质疑,尽管日本经济的结构改革迟迟缺乏进展,尽管日本社会的各类深层次矛盾近年来并未得到明显解决,但安倍政权和自民党仍能够获得相当支持。

倾向和平的公明党或遭受压力

在执政联盟内部,公明党通常被认为是相对倾向于和平主义的力量,对自民党能够形成一定的对冲。

近期,公明党党首山口那津男多次就修宪问题表态,先是说现在“并非修宪时机”,后又表示自民党修宪草案存在很多问题。这一方面说明公明党已经切实认识到自民党打算推动修宪进程的可能性,另一方面也显示公明党可能受到了一定压力。从2015年日本新安保法通过的过程来看,在类似修宪这样的重大政治议程中,公明党可能在执政联盟内部发挥一定的迟滞作用,但并不能改变议程的方向和结果。此外,根据日本媒体所做的统计,在公明党议员中,实际上也有半数以上支持修宪。

让未成年人参选 自民党背后野心“可见一斑”

此次选举还有一个重要的新变化,那就是首次将日本选民的投票年龄下限从20岁降至18岁。这背后的实质原因是,根据自民党的调查,18岁至20岁年龄层的选民明显对“修宪”持更为支持的态度。其原因并非是他们有何明确的政治取向,而是因为他们大多数人并不清楚何为“政治取向”,且更愿意看到某种“改变”——无论这种“改变”潜藏着何种风险。

值得一提的是,在日本,“20岁”原本是成年人的年龄标准。20岁以下青少年禁止饮酒,也禁止吸烟。但现在,这些18岁至20岁的新成年人虽然仍不能饮酒,但却可以决定一个国家的前程。

此选事关日本 更事关亚太地区安全形势

现行宪法是日本战后和平主义路线的法律基石。70年来,尽管日本国内右翼势力多次蠢蠢欲动,试图改变国家走向,但这部宪法及围绕其建立的法律和政策体系,是阻遏日本国家右倾化的“定海神针”。

如果在安倍政权之下,日本实现了右翼期待的修宪目标——修改九条,成立国防军,设立“紧急事态条款”等——日本的国家方向必将出现根本转变。日本目前GDP排位世界第三,且美日同盟进一步“绑定”的趋势明显。近年来,日本在南海事务上指手画脚,也已经让人看到其强烈的地缘争夺意图。如果日本转向另一条道路,中国近邻将出现一个拥有巨大经济体量、致力于发展军备并可能“拥核”的日本,一个频繁干预地区事务并与中国进行全面地区对抗的日本。从这一点看,7月10日的这次选举,不仅将事关日本的未来国家道路,也将对东亚及整个亚太地区的安全形势产生重大而且长远的影响。

日本右翼若执意“修宪”是开历史的倒车

战后以来,日本吸取了二战及此前的军国主义道路教训,基本坚持了和平路线,收获了巨大的和平红利。如果出现日本右翼期望的国家转型,将日本改变为所谓的“正常国家”,其实质就是放弃过去和平路线,成为一个能够随时发起战争,随时将军队派往世界任何一个角落的国家。这既会挤占日本国内的经济社会资源 ,又会恶化日本与周边国家关系。

当前,日本自身面临复杂的经济社会问题,无论是高龄少子化,还是产业空洞化,都需要与其他国家一起,用经济合作的方式才能缓解或解决。而修改宪法,将自卫队改为“国防军”,不仅丝毫无助于解决这些日本国家的根本问题,还会导致日本完全偏离应有的航道,这也是在开历史的倒车。

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