上海观察:不让公务员过周末,荒唐红头文件为何屡禁不止?

廖德凯/上海观察

2016-07-12 13:26 来源:澎湃新闻

字号
7月9日,唐山市丰润区委办公室、唐山市丰润区政府办公室联合下发了一份《关于取消“双休日”休假的通知》。
7月9日,唐山市丰润区下发通知,取消从即日起至7月31日“双休日”休假。该文件照片显示,7月9日,唐山市丰润区委办公室、唐山市丰润区政府办公室联合下发了一份《关于取消“双休日”休假的通知》。根据《通知》,“从即日起至7月31日,一律取消‘双休日’休假。各地各单位要按区委、区政府统一部署,全员正常上班,确保各项工作有序进行。区委督查室、区政府督查室和区纪委将组成联合督导组实地检查。”
今年5月以来,记者已经连续报道了河北吴桥、霸州两地发文取消公务员休假的事件,唐山是河北的第三起相仿案例。如果再放眼全国,陕西省、山东省都在今年出现过类似案例,而这几起案例经媒体曝光后,最终也都宣布撤销了文件。唐山的这一“取消双休令”不出意外重蹈了覆辙——据最新消息,当地已经撤下该则通知,使之成为“短命案例库”的新成员。
到了这个时候,再讨论这个红头文件的合理性、合法性已经没有必要了,在前几次出现相关案例时,媒体、专家及相关部门都已做出充分而权威的解释——它既不合法,也不合理。真正的问题是:在一年内已经出现这么多起类似案例、并受到人们广泛关注之后,为什么还有些地方依然如飞蛾扑火般出台类似文件,用违法行为来宣告本地各种“攻坚战”的重要性、任务的艰巨性?
当然,提到取消双休日,一个客观的因素不得不说,确实是目前各种“攻坚战”时间紧、任务重。但除此之外,恐怕还有几个因素在起着综合作用。
其一,有些地方的领导实在太忙,忙到没有任何时间了解相关时事,学习相关知识,导致既不知道以文件方式取消双休日是违法行为,也不知道外地、甚至本省已经反复发生过类似事件,并已经进行纠正。更加“巧合”的是,为领导决策提供参考的众多部门的相关人员都既不懂法、也没有从任何渠道了解到相关案例,以致没有向领导提出任何意见建议。种种巧合,就这样倒霉地结合到了一起。
其二,决策智囊机构、具体办事机构相关工作人员已经发现了问题,但由于这是领导提出的,因此不敢提出反对意见或建议;也许提出了建议,但没有被领导所采纳。无论是上面何种情况,大概都可得出个别领导作风不民主,过于强势的结论。因此相关人员或者不敢提出看法,或者提出了也不管用。各级政府都设有法制机构,专门审核文件的合法性,但看来显然法制办没有发辉出作用来。从实践来看,个别地方甚至想不起来出“红头文件”要让法制办审核。
其三,也许是一个宣传策略。这个“猜测”大概有点小人之心了,但确实存在,有的地方生怕自己的辛苦不为人所知,自己没有加班不好意思说自己忙,周末如果还休假更不好意思说本地在认真干事,做点份内事恨不能全世界都知道。更有趣的是,上级在下级出现类似的案例后,一般很少帮助下级批评反思,反而还要进行慰问,对加班加点干事的地方及其领导进行口头嘉许。在这种心态下,哪怕已经有“负面典型案例”在前,也想借此表达一下本地工作的繁重、领导“一心扑在工作上”的担当——其他地方都取消双休日了,你好意思不跟进?哪怕一天后就撤消文件,也算表了态吧!
但这样的“工作担当”,无疑是对依法行政的反讽。以丰润区为例,按照区长的讲话精神,此次当地要打的“攻坚战”,要本着“依法依规”和“公开、公平、公正”的原则完成任务。但是,以违反国家相关法律的文件取消双休,与行动要求的“依法依规”形成对照。“依法依规”还有比这更不靠谱的吗?
这也真怪不得基层干部有骂声。基层干部既是“依法依规”的实践者,也应该是“依法依规”的受益者。对于领导而言,没有双休时间可以理解并示以同情,但普通干部,则完全可以通过科学的安排部署,做到既完成任务,又能保障国家规定的休息权益。何必反复出现类似的“短命文件”呢?
责任编辑:蒋子文澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 休假制度,河北

继续阅读

评论(794)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接