上海拟修订统计管理条例，大数据等问题或纳入立法范围

统计工作作为政府决策的重要依据，在客观实际中面临采集难、统筹弱等困境。如何通过立法保障，突破体制、机制障碍？

上海市人大常委会部分组成人员日前前往上海市统计资料中心，就《上海市统计管理条例》的修订开展立法调研。调研组一行先后视察了上海市统计局社情民意调查中心，并听取了上海市统计局负责人就上海市统计工作以及统计法制工作开展情况所作的汇报。

上海市统计局局长王建平在调研中介绍，目前统计工作面临的困境主要有几方面：从政府和部门角度来看，由于相互间标准不统一，信息共享不畅，导致“数出多门”、“数字打架”频发；从企业角度来看，面对财税、审计以及统计等不同部门要求，往往从利益角度出发，填报不同数据，“几套报表”现象严重影响了统计数据质量；从市民个人角度来看，社会诚信危机导致传统的电话调查、入门调查等方法难以开展，为统计工作的执行带来难度和挑战。

王建平建议，此次地方统计管理法规修订，重点要解决五大核心问题：一是打破部门间信息屏障，推进政府数据信息共享；二是统计机构调用行政记录；三是社会数据资源的开发利用；四是统计信用制度；五是委托统计的方式方法。

现行《上海市统计管理条例》自1993年颁布实施后，对于规范和保障本市统计工作发挥了重要作用。2015年12月，上海市人大常委会将修订地方统计管理法规列入2016年市人大立法正式项目。《上海市统计管理条例》的修订将着重解决当前上海市统计工作面临的新情况、新问题，尽可能将统计调查的全过程以及未来统计发展可能遇到的诸如大数据等问题纳入立法范围，全面适应新形势下统计事业法治化发展的需要，增强地方统计法规的适用性和可操作性，为今后的上海统计调查工作提供法律保障。

根据计划，在7月召开的上海市人大常委会第三十一次会议上，《上海市统计管理条例（修订草案）》将被提交审议。