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美国指责中国未取消9种原料出口关税,中方:符合WTO规定
美国再次针对中国向世界贸易组织(WTO)提起诉讼,指责中国并未取消锑、钴和石墨等9种关键原材料的出口关税,抬高了美国制造业的生产成本。
当地时间7月13日,美国贸易代表办公室(USTR)表示,这项原材料诉讼案的目的是要中国取消对锑、钴、铜、石墨等9种原材料征收的5-20%的出口关税。USTR称,这些金属和矿产品等原材料是美国航空、汽车、电子和化学等工业领域生产高附加值产品的主要进口产品。
对此,7月14日,商务部条约法律司负责人表示,中方已经收到美方提出的磋商请求。该负责人同时还称,中方一贯尊重世贸规则,中方对相关原材料的出口关税管理措施是在面临日益严峻的资源和环境压力下,为实现可持续发展而对资源类产品进行的科学管理,是强化生态环境保护综合措施的组成部分,符合世贸规则的规定。中方对美方对此提出磋商请求表示遗憾,将根据世贸组织争端解决程序予以妥善处理。
中国驻华盛顿大使馆的发言人朱海权也回应:“中国敦促美国严格遵守世贸组织的规定,不要滥用贸易救济措施。”
USTR表示,中国在2001年加入WTO时,已承诺会免去除一份特别附件的清单中所列产品之外的所有出口产品关税,但该清单中不包含本次征税的9种关键金属和矿产品。
美国贸易代表弗罗曼。美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)称,关税提高了美国制造商的成本,而中国同业则不必支付这些关税,从而鼓励了企业把生产业务设在中国,会让中国制造商从中获得并不公平的优势。
比如,美国并不生产石墨,但其却是刹车片、电动汽车锂离子电池等产品的关键原料,美国在2015年从中国进口的石墨价值约2400万美元,而中国对石墨的出口关税是20%。
按照惯例,提请磋商是贸易争端解决机制的第一个环节,磋商给各方讨论此事,并找到满意的解决方案并避免进一步提起诉讼的机会。具体而言,中方需在10日内答复磋商请求,磋商可在自中方收到磋商请求起60天内进行。如果磋商没有达成满意结果,美方可提请WTO成立专家组进行审理。
其实,该诉讼并非是美国政府头一次针对中国提起的,路透社报道称,自2009年以来美国针对贸易伙伴国向WTO提起22起诉讼,其中就有16起针对中国。
在打压中国相关产业的同时,美国又不断地对其国内自身的产业进行贸易救济。此前,美国商务部对一系列出口至美国的中国钢铁产品征收严厉的反倾销税和反补贴关税。比如,美国华盛顿时间7月11日,美国商务部对原产于中国的不锈钢板带材作出补贴调查初裁,认定中国企业反补贴税率为57.3%-193.92%。
彼时,商务部贸易救济调查局负责人称,美方在此案中继续要求中国应诉企业提供所有原材料供应商高管的共产党党员身份及基层党组织等大量无关信息,使中国企业根本无法满足其要求,最后以中国企业不配合为由使用“不利事实”推定所有原材料供应商为“公共机构”,进而认定存在补贴并计算出高额税率。中方对美方故意曲解世贸组织规则和相关裁决的不合理做法表示强烈不满,将运用世贸组织争端解决机制,坚决捍卫自身权益。
该负责人指出,近期美方连续对中国输美不锈钢、冷轧板和耐腐蚀板等大宗钢铁产品裁出高税,其实质是人为设置障碍、排斥中国钢铁产品。而在刚刚落幕的上海二十国集团(G20)贸易部长会议上,各国部长达成共识明确反对贸易保护主义,而美方贸易保护行为完全与G20部长会议的共识背道而驰。中方敦促美方恪守世贸组织规则和相关裁决,避免滥用贸易保护措施,为改善全球整体贸易环境发挥积极作用。
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