无视警告上海松江华亭湖野泳者频现，街道城管水务都说无权管

近日，澎湃新闻接到上海市民反映称，松江区华亭湖水域常现野泳者，其中有着不少孩童，存在安全隐患。

公开报道显示，自2010年以来，该水域至少发生了3次野泳溺亡事件。7月26日下午，澎湃新闻记者在滨湖路上的华亭湖畔还看到，近十人在湖里游泳、嬉戏，无视湖中竖立的警示牌——“水深危险，禁止游泳”。

这片水域理应由谁来负责管理？松江区方松街道、松江区水务局、方松城管支队相关负责人在接受澎湃新闻记者采访时均表示，所在部门无权进行管辖。

野泳者自信水性好

7月26日17时，澎湃新闻记者在松江区滨湖路上的华亭湖畔看到，近十人泡在湖水里解暑，游泳，嬉戏。有人抱着轮胎当作救生圈，也有几人侧躺在岸边，另有两名外国人上岸后还喝上了啤酒。

记者注意到，湖边多处挂有“水深危险，禁止游泳”的警示招牌，但野泳者对此视若无睹。一对父子正在湖中游泳，这名父亲告诉记者，天气酷热，而且这里的水很干净。“从岸边到这块告示牌三米多的位置是浅水区，成年人双脚可以站起来，不过再往告示牌后走过去，就会踩到一个台阶，就是深水区，大约2.5米。”

“游泳是爸爸教我的。”旁边一名9岁儿童说。这名儿童各种泳姿样样精通，甚至能在水里连着翻跟斗。“只要留在岸边，不要到湖中心就不会有什么危险。”父亲称。

一名游泳的男青年表示自己泳技很好，应该不会有什么问题。不过他也说，“湖里的情况瞬息万变，也没有任何安全措施，万一遇到急流或是腿抽筋，游泳再好也白搭，只能自求多福了。”

另一名野泳者坦言，他听说过湖里曾有人淹死的事情，“这些出事的人一般都是水性比较好的人，有时就是太过自信了，自我感觉良好，不听劝告游到深水区。”他离开时，还反复叮嘱记者，“如果你水性不好，千万不要下去。”

三部门各执一词

虽然野泳者大多自信，但意外仍在不断发生。

公开报道显示，2010年以来，华亭湖区域已至少发生三起野泳溺亡事件。最近的一起发生于2015年7月30日，一名22岁的年轻男子在游泳时消失，遗体在次日被打捞上岸。

那么，这片小小的水域，该由哪个部门来管辖？记者注意到，华亭湖靠近泰晤士小镇，在方松街道的辖区之内。

对此，方松街道一位宣传负责人表示，街道管理的主要是水面附近的绿化环境等，但有相关文件规定，通航河道及沿岸30米范围内，应由水务部门负责管辖，华亭湖适用于这一规定。这位负责人表示，因为没有管理权，也出现过保安、街道人员上前劝阻被忽视的情况。

记者暂未核实到这一文件的内容。不过，松江区水务局河道科负责人告诉记者，水质、水面的保洁等由水务部门负责，且华亭湖及周边的警示告示也确实是水务部门设立的，但野泳不在水务局管理范围内，“这个派出所、城管能管，我们去说也没用啊。”该河道科负责人还表示，现在推行的是属地化管理，这些事项应由街道负责。

然而，上述方松街道宣传负责人表示，属地化管理需要水务部门通过文件的形式将这项职权移交，但目前街道方面没有接到相关文件或通知。

上海方松城管中队沈姓负责人也表示，城管方面只负责管理如向湖中乱倒垃圾、乱倒工业废水等现象，对野泳现象管理则缺乏依据，“去年就讨论过这个问题了。”

【借鉴】美兰湖如何管理野泳者

位于上海宝山区的美兰湖或许可以给野泳者管理提供某种参考意义。这片占地110亩的水面是上海第二大人工湖，此前亦多次出现过野泳溺亡事件，但7月26日下午，澎湃新闻记者探访发现，该水域没有野泳现象。

附近多位居民告诉记者，自从2015年下半年开始，风景区加强了管理，各处都有保安巡逻，只要有野泳者，都会被劝阻上岸。

在美兰湖，多位保安告诉记者，受罗店镇政府聘请，他们所在的保安公司2015年7月入驻美兰湖，这支20人左右的队伍，在夏季主要行使的职责，就是管理野泳现象。目前虽然不乏还有人在晚间或深夜偷偷下水，但美兰湖已经基本杜绝了野泳现象。

另外一名站岗保安介绍，此前罗店镇政府还允许人们在岸边嬉水等，但总有人不听禁令游向约5米深的水面中央，最后各方在协调下，就统一禁止下水了。