中美专家论全球化：未得红利的美国人成就特朗普，中国正蓄力

“要美国主义，不要全球主义！”在7月18日举行的美国共和党全国代表大会上，当共和党总统参选人唐纳德·特朗普喊出这句口号时，台下爆发出一片欢呼声。在这次大会上，这名来自纽约、没有任何从政经验的地产商被共和党正式提名为总统候选人。

在中文互联网上，网友半开玩笑地用中文政治话语调侃这届共和党大会，称其为“团结的大会、胜利的大会”。

在大西洋彼岸，随着卡梅伦哼着小调搬出唐宁街，英国也对欧盟露出落日帝国瘦削但坚定的背影，让欧盟这个以“区域化促进全球化”的模范措手不及。极右翼势力借助难民危机也在欧洲其他国家迅速生长。法国极右翼政党“国民阵线”早在多年前就公开表示要将三百万在法国的非欧洲人“礼送出境”。奥地利在今年5月更是差点就选出了欧洲大陆第一个极右翼总统。

在历史和政治教科书中被视为“不可逆转的潮流”的全球化，似乎受到了前所未有的挑战；或者至少，我们熟悉的关于全球化的定义，正在变得越来越陌生。

“现行的全球化是包括中国和美国在内几乎所有国家和人民共同面临的挑战。”在中国与全球化智库（CCG）于7月25日举办的“美国大选与中美关系”圆桌会议上，美国基辛格中美关系研究所主任戴博（Robert Daly）这样指出。

“全球主义的好处没有公平分配”

在戴博看来，特朗普的横空出世并不只是个笑话。会议上，戴博试图从全球化的角度，剖析特朗普的成功之道。

“所有人在选举之初都小看了特朗普，特朗普成功动员了不怎么参与主流政治的一个人群为他投票：年纪大、收入低、教育程度不高、从事蓝领工作的白人。在全球化过程中，这些人并没有得到相应的好处，却承担了失业、贫富悬殊等代价。尽管这些人未来会对美国的对外政策产生多大的持续性影响还无法预测，但他们确实是特朗普得以成功依仗的重要力量。”戴博说。

“全球主义确实带来了各国生产总值的增加和人民平均收入的提高。但是，全球主义所带来的好处并没有得到公平分配。”戴博认为，正是这样的问题让那些“被侮辱与受到损害的”人群产生了对全球化的不信任，从而导致他们投入一个又一个特朗普的麾下。

“和中国老百姓一样，美国老百姓最担心的社会问题是贫富差距的悬殊。美国最富有的10%的人口占有了整个国民财富的三分之一左右。”戴博还认为，美国人更加担心的是：富人们是通过不正当地操纵和利用规则来积攒财富的。这是目前为止“第一波全球化”的一大致命伤。

戴博认为，这一问题并非西方独有，而是在各个主要经济体普遍存在：“不仅在英国有脱欧风波，在美国有特朗普，在莫迪领导下的印度和安倍领导下的日本，都出现了对现行全球化的不信任，出现了本土主义、民粹主义和民族主义等思潮。在中国也有类似的问题，当然和其他国家的‘版本’不尽相同。”戴博说。

与这些问题相比，戴博对中美双方在南海争端上花费的大量精力和吸引的大量注意力，显得有些不耐烦：

“我们为什么不能（在两国交往时）多找些两国的经济学家共同讨论一些我们共同面对的问题呢？”

中国蓄力新一波全球化

不过，在CCG主任王辉耀看来，中国已经开始为新的一波全球化蓄力了。 只不过其方式可能并没有那么显眼。

“中国现在已经提出了‘人类命运共同体’、‘一带一路’等诸多构想。这些构想与现在的全球化秩序相比，与其说是‘另起炉灶’，不如说是‘锦上添花’。”

王辉耀认为，中国作为一个整体是享受到第一波全球化红利的。在接下来的一波全球化中，中国将进一步参与到更多的国际组织和合作项目中，在更大程度上参与制定并改善现有的国际规则。这不仅有利于全球化趋势在未来更好地发展，对国际规则的运用掌握给中国自身带来的好处也远远大于仅仅发挥“挑头”作用这一点。诚然，这些国际组织和合作项目中有相当一部分由西方国家主导，但这并不意味着中国一定要原封不动地执行西方国家制定的游戏规则。

“看看我们在WTO取得的成就。”王辉耀说，“我们在2001年加入WTO之后，通过各种努力，最终将它完全改变了。现在WTO框架下世界贸易的格局已经和15年前完全不同，‘中国制造’非但没有被西方‘掐死’，反而创造了一个又一个第一。而不要忘记，就在加入WTO之前，国内还是一片‘狼来了’的担忧声，认为中国注定会被西方主导制定的贸易规则所束缚。”

王辉耀建议，类似的经验也可以运用到当今中国对全球化的参与。“例如，中国在近日加入了国际移民组织。中国拥有世界上规模最庞大的人口和流动人口，在这方面中国的管理经验非常丰富，在加入国际移民组织之后，中国为什么不可以将自己的经验引入到组织的活动中来，从而改善国际范围内对移民问题的解决思路？”王辉耀表示，如果中国不加入类似的组织，将无法在这类问题的改善上做出自己的贡献。

“此外，中国为什么不能充分发掘自己的优势，自己建立国际组织呢？”王辉耀提出。

王辉耀称，亚投行的建立为中国引领新一波全球化作出了很好的示范。在亚投行中，中国一方面发挥主导作用，另一方面始终坚持包容心态，“我们从来没有表露过将西方国家排斥在外的想法。”目前，在亚投行的57个创始成员国里，有18个来自欧洲，加上澳大利亚、新西兰和俄罗斯，共有21个国家来自通常意义上的“西方”，其中的英国、法国、德国和意大利更是来自代表西方最发达工业国的“七国集团”。

除此之外，王辉耀建议作为世界上最大的人才储备和流动地区，中国完全有实力建立一个‘世界人才组织’；作为世界上电子商务最发达的国家，中国可以筹划一个‘互联网版’的WTO，让电子商务真正走向全球化。”

王辉耀认为，与这种策略比起来，中国“另拉山头”所要付出的代价就要高很多。一方面，中国可能会失去来自发达国家在技术、市场和政策方面为中国发展提供的便利；另一方面，世界格局可能被拉向新的“冷战”，这也是当今世界所不能承受的。