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6部门联合约谈4家网约车企业:平台公司违法可能被吊销牌照

澎湃新闻记者 张枭翔
2016-07-29 15:08
来源:澎湃新闻
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网约车新政出台当天,交通运输部、公安部等六部门,就约谈了4家网约车平台公司。

7月28日上午,交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、工商总局、国家信访局联合约谈滴滴、优步、神州、易到四家网约车平台企业,要求其严格遵守相关法律法规,特别是按照新出台的深化出租汽车行业改革两个文件的要求,切实履行企业主体责任、担当社会责任,加快清理不符合要求的车辆和驾驶员,规范市场经营行为,依法诚信经营,谋求长远发展。

据交通部官网披露,交通运输部副部长刘小明当天表示,出租汽车行业改革、发展,既是民生问题,又关系社会稳定。深化出租汽车行业改革两个文件出台后,相关企业要认真对照学习,严格落实相关规定、整改存在的问题。他特别强调,相关企业要言而有信,信守承诺,过渡期后,相关职能部门将联合执法,加大对非法营运等各种违法行为的打击力度,维护出租汽车行业良好市场秩序;对平台公司不落实相关要求,违反法律法规,煽动扰乱社会秩序的行为,将依法处理,严肃追究相关企业及其负责人的责任,情节严重的,直至取缔相关资质。

与会相关部门从信息安全、依法规范、维护社会稳定等方面,分别对四家企业提出了具体要求。

据参会的易到政府关系总监罗彪向澎湃新闻(www.thepaper.cn)透露,易到首席运营官冯全林在约谈会上发言的主旨是拥护网约车新政出台。

“易到始终倡导依法合规经营,将积极服从、配合政府主管部门的监督管理,并根据政策的具体情况适当调整业务布局,积极开展相应资质牌照申请工作,并严格按照网约车新政开展经营活动。”罗彪向澎湃新闻表示。

7月28日,国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面,全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。

交通运输部等部门则发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。《办法》共分7章40条,涵盖总则、 网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任,以及附则等7方面内容。

北京市律师协会交通专业委员会秘书长黄海波认为,这次约谈的意义就是敦促网约车平台依法经营,并且提醒网约车平台对乘客、司机等利益相关方负有保障安全和信息保密等责任。

“相关部门应该注意到了前段时间发生的多起网约车司机猥亵乘客,网约车平台之间以低于成本的价格进行价格战等情况,这次约谈也有提醒网约车平台规范经营行为的意味。”黄海波向澎湃新闻表示。

《办法》第三十一条规定:发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责,对网约车经营行为实施相关监督检查,并对违法行为依法处理。

按刘小明在28日下午的新闻发布会上的介绍,《办法》确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位,规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件,并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项作出了具体规定。此外,还依据有关法律法规的规定和行政处罚的权限范围,明确了相关的法律责任。

《办法》自2016年11月1日起实施。各地可根据《办法》结合本地实际制定具体实施细则。

“出租车深化改革和专车新政的具体落实是现代城市出行的重要课题,新旧产业不是矛盾关系,应该取长补短,互相促进,都统一到更好的提供出行服务,保障消费者合法权益和促进新经济形态发展的中心来。下一步,两个新规的具体落实还需要包括政府、企业、车主和消费者的共同努力。”中国政法大学传播法研究中心副主任、中国互联网协会分享经济工作委员会专家委员朱巍告诉澎湃新闻。

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