河南瓜贩捅死城管,中青报刊文追问:为什么悲剧不断重演?

曹旭刚/中国青年报

2016-08-03 12:01 来源:澎湃新闻

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2015年6月3日下午,中山市城管局联合公安开展整治流动摊贩行动,在东区龙井街,城管帮忙小贩把水果从车上卸下。 视觉中国 资料图
中国青年报8月3日消息,7月28日上午,河南正阳县瓜贩张国友与4名城管人员发生冲突,张国友捅了其中一名城管李伟4刀,李伟不治身亡,张国友被警方控制。这起小贩与城管的冲突,最终以“两败俱伤”收场。原本毫无私怨的两个家庭成了“冤家”。
瓜贩张国友与城管李伟的悲剧,并非第一起。2006年,小贩崔英杰刺伤城管李志强,并导致其死亡的事件,就曾轰动一时;今年6月下旬,西安一商户在与城管冲突中,持刀致城管一死六伤……历数这些小贩与城管的惨烈冲突,公众本能地要问:为什么悲剧不断重演?
“鸡蛋与石头碰撞的时候,我选择替鸡蛋说话”,曾几何时,同情小贩痛斥城管之恶,几乎是舆论统一的声音,但随着恶性事件的不断重复,公众却逐渐发现:城管与小贩的冲突,远不是同情谁、痛斥谁就能解决的。这背后,紧紧缠绕着城市管理理念、法律依据、执法技巧等一系列复杂问题,没有统筹考虑、系统解决的思维,矛盾就难以化解。
在河南张国友事件中,一个重要的背景是:正阳县正在创建国家卫生县城,当地政府明确指出“交通、经营秩序不容乐观”。但是,“不容乐观”的历史性原因并没有被认真重视。试想,假如城市管理工作一直处于精细化管理的状况,日常工作充分尽心,何至于累积出如此多的“不容乐观”?
今日大多数地方,在城市管理上,其实是缺少系统性规划的,平日里对很多事情睁一只眼闭一只眼,懒得花心思科学设计管理方案并严格执行,当“创卫”等政治性需求来临的时候,管理的强度与力度骤然加大,矛盾爆发与激化的概率也就大大增强。
几年前,我家楼下的马路被当地的一些“闲人”圈占,办起了早市,不但堵塞交通且垃圾满地。刚刚开张的时候,我给街道办、城管等相关职能部门打电话投诉,希望能解决这个问题,但一通电话打下来,不是说“无权管理”,就是说会“紧密关注”。几年过去了,马路市场规模越来越大,周边居民日益烦恼。
最近,城管联合几个部门,对马路市场开始强力治理,每天从天刚亮到半夜时分,总有城管在劝离商贩,但依然有商贩不断在和城管“打游击”,怎么也不肯舍弃这块“宝地”,让城管不胜其烦。看到这种局面,我总会想,为什么当年马路市场刚形成的时候,不来规范管理呢?那个时候,规模尚小、商贩及居民的交易习惯尚未养成,阻力也要小得多啊,为什么非要等到成规模成气候了才来管理呢?
没有哪个小贩一开始就想和城管暴力对抗。几乎所有的暴力对抗,都是各种矛盾的累积爆发。因此,城市管理工作是个细致活儿,越早介入越好,越早介入矛盾越少。商贩一旦养成了占道经营的习惯,成了普遍现象,治理的成本就会成倍增加。尤其是,如果城管在管理中有利益诉求,向部分商贩收取每月数百元的摊位费后,治理难度会愈加艰难。
城管无疑是个苦活,加之自己在法律层面一直“妾身未明”,所以,更应该养成将工作做细做实的意识。唯有如此,才能最大程度地远离暴力冲突。小贩与城管不应该是天敌,小贩与城管也不能始终被悲剧缠绕。
责任编辑:李琪澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 城管,小贩,暴力抗法

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