检察日报刊文：若无标准，儿童设施现场监督检查岂不是空话

检察日报8月3日消息，眼下正是闷热的三伏天，京城各大商场里的探险、游艺、竞技等儿童游乐设施也迎来客流高峰。但是，这些设施足够安全吗？记者近日走访发现，这些商场超市内外的儿童游乐设施的监管，尚是一块空白（8月2日《北京青年报》）。

1.2吨气垫蹦床连同3名小孩被狂风刮上天、摇摆机“咬”断儿童手指……接二连三的儿童伤害事故，使得小型游乐场的安全问题成为公众关注的焦点。尽管如此，小型游乐设施仍然在暴利的驱动下，活跃于商场、公园、小区等公共场所，甚至打一枪换一个地方，出了安全问题拍屁股走人。这充分说明，规范小型游乐设施，需要加强顶层设计，尽快摆脱无法可依的“裸奔”局面。

其一，小型游乐设施要有一个安全标准。目前，我国大型游乐设施有着完善的安全标准，从设计、制造、安装、使用，到后续的改造、修理、检测环节，全程都有安全监管。而一些小型儿童游乐设施的监管，则成了法律盲区，不少设备上连厂家介绍和警示标志都没有。以最为常见的旋转木马为例，就缺乏基本的防护措施，只能依靠摊主自备的绳子将孩子捆在上面。在缺乏安全技术标准的情况下，一旦发生事故，由于没有明确的安全标准，很难界定各方责任。

其二，应该明确小型游乐设施的安全主管部门。目前，要在商场或超市开一家小型游乐场，只需要购买几件游乐设施，办理相关经营执照就万事大吉。市场监管部门只看证照是否齐全以及是否在经营范围内经营，而游乐设施是否存在安全隐患，则在所不问。质量技术监督部门则只对运行参数为“运行线速大于或等于每秒2米”“运行高度距地面高于或等于2米”的特种设备进行监督，由于小型游乐设施不具备特种设备的特征，只能游离于监管之外。

其三，要建立一套完善的小型游乐设施管理和巡查规范。大多数小型游乐场所管理并不规范。一方面，很多游乐设备陈旧，甚至十多年没有更新，游乐项目电线私拉乱扯，直接暴露在儿童可以接触的地方。另一方面，游乐场所现场几乎没有专职的安全管理员，更没有经过培训的上岗资格。管理人员既要收取门票，又要往返操控设备，很难把精力放在维护秩序上。这与大型游乐设备操作人员随身佩戴资格证，一个项目安排两人看管的规定，形成鲜明对比。

好在这个问题已经引起有关部门的重视。今年3月，国家质检总局曾经下发通知，各地质监部门应以中小型游乐园为重点，强化现场监督检查。但问题是，如果连基本的安全监管标准都没有，现场监督检查岂不是一句空话？当务之急，必须梳理标准、明确责任，使小型游乐场所安全监管有法可依，孩子才能玩得既欢乐又安全。