国家发改委：降低民间投资门槛，可发补贴促进居民购房

经济持续下滑之际，国家发改委正全速推动投资这驾马车。

8月3日，国家发改委政策研究室发布文章，要求下一步加快推进供给侧结构性改革，实施积极的财政政策，适度扩大总需求，加大“补短板”的力度，努力增加合理有效投资，同时要加大对重点地区和重点领域促投资、稳增长的工作力度，切实防范投资波动风险，更好地发挥投资对经济增长的关键作用。

文章中提出加大对优质民营企业上市支持力度，择机进一步实施降息、降准政策，扩大一、二线等住房供应紧张的城市的土地供给等措施。

文章称，今年以来，民间投资和制造业投资增速持续下降，市场内生的投资增长动力疲弱，投资下行压力不容忽视。文章特别指出，个别投资总量较大省份降幅扩大加剧，投资波动风险明显加大。

数据显示，2016年上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长9%，增速比1—5月回落0.6个百分点，比上年同期回落2.4个百分点。6月份当月增长7.3%，增速比5月份回落0.1个百分点。固定资产投资月度累计增速继续在个位数区间运行。

在“下一步工作”中，文章把充分调动民间投资积极性摆在了第一位。今年以来，民间投资骤降，数据显示，今年上半年，民间投资同比仅增长2.8%，增速比1—5月回落了1.1个百分点，比上年同期增速更是降低了8.6个百分点。

文章要求，下一步大力缓解民营企业融资难题，抓紧推动现有政策尽快落地，全面营造良好的投资环境，包括积极鼓励民营企业通过发行债券进行融资，加大对优质民营企业上市支持力度，降低民间投资准入门槛，落实好大幅放宽民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育、文化、体育等领域市场准入政策等。

发改委正在采取多方面的措施促进民间投资。此前为促进民间投资回稳向好，发改委发布了各地民间投资的60条经验和做法。7月25日，国家发改委副主任张勇带队以国务院促进民间投资督导组的名义，到河南进行专项督导。另外还有6路督导组，在北京、辽宁、青海、安徽、山东、湖北进行督导。可以看出，此次被督查的地区，都是民间投资同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的地区。

在下一步工作中，文章还特别指出要进一步促进房地产投资健康发展。文章称，要因城施策加大对房地产调控力度，库存较大的城市，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。

今年上半年，在投资增速整体回落的情况下，房地产投资表现较为抢眼。数据显示，上半年，房地产开发投资同比增长6.1%，增速比1—5月回落0.9个百分点，但比上年同期增速提高了1.5个百分点。

文章称，一、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨。根据市场状况，适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例，合理规划住宅配建的商业设施面积。