还是先爬半岛无核化这个坡

张琏瑰/中共中央党校国际战略研究所教授

2016-08-09 18:25 来源:澎湃新闻

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1950年发生的那场代价惨重的战争,使朝鲜半岛南北双方都意识到,武力统一是不可能、不可取的。因此,1970年代初南北实现对话,1972年达成《7.4联合声明》,双方确认国家重新统一的三大原则:自主、和平、民族大团结。
该文件重要意义有二:一是双方承诺摒弃战争,和平统一;二是事实上双方达成默契,以发展竞争促进融合统一。
协议达成时南北间基本上处在同一起跑线上,朝鲜略好于韩国。但1973年以后韩国超出,且差距逐年拉大。到1990年代初,苏东剧变,朝鲜失去重要外援,其发展处于停滞状态,南北发展竞争结果已呈不可逆转态势。
在这一背景下,朝鲜采取了“非常规动作”,开发能摧毁竞赛双方的核武器。
严格来说,核武器并不是一种战争武器。因为,战争作为政治的继续,它追求的是胜负结果,而核武器的使用后果是同归于尽,核战争没有胜利者。因此,核武器的作用只有两个:一是核威慑或核讹诈,二是末日自杀。
半岛南北间的发展竞争,就像足球比赛。足球比赛之所以能文明地进行,是因为比赛双方都守规矩:一是双方都遵守比赛规则,二是双方都理性地接受比赛结果。比赛的功能是,通过比拼发现缺陷,通过修正增强自身的纠错机制,最终实现共同完善。然而,朝鲜却用发展核武器终止了半岛南北间的和平竞争,终止了半岛和平统一进程。
朝鲜发展核武器不但不能扭转其在发展竞争中的劣势,反而会完全葬送其获胜的任何可能性。朝鲜是一个国土狭小、经济欠发达的国家,把并不宽裕的财力、物力投入到无底洞般的核武器开发中,必然影响其经济发展,进一步加大它同韩国的差距。事实也证明的确如此。
朝鲜发展核武器违反核不扩散国际法,遭国际社会谴责和制裁,朝鲜处境孤立。在全球化迅速发展的今天,朝鲜疏远世界发展大潮,其前景不问可知。
朝鲜认为,只要手握核武器其体制就会获得安全保障。其实,一个国家的安全与否,取决于内外两个方面:即对内,发展经济改善民生;对外,通过友好合作与国际社会形成利益共同体,这才是安全的根本保障。拥核之举似乎与此南辕北辙。
朝鲜的核设施对其本身及周边国家环境安全构成现实威胁。其修建在中朝边界地区的核设施被公认为是世界上最危险的核设施。一旦出事故,后果不堪设想。
朝鲜拥核对半岛自主和平统一的打击最大。
1、朝鲜拥核改变了半岛南北关系的内容,南北间不会再有实质性的经济援助和经济合作。朝鲜核试验以前,韩国一度存在“阳光政策”或叫“包容政策”,主张通过对北援助和经济合作,助其发展经济,待南北发展处于平衡状态,就比较容易实现融合统一。朝鲜2006年一声核爆炸,完全摧毁了“阳光政策”。认为对北援助就是助其发展核武器,严重危及韩国安全的主张成为韩国社会主流。此后历届韩国政府对北政策越来越强硬,以致断绝一切合作项目,对抗加剧,融合统一希望化为天边彩霞。
2、维护半岛无核化符合世界各国共同利益,谁也不希望出现一个拥有核武器的统一半岛。无论是在地理上还是在国际政治上,朝鲜半岛都处于中、日、俄、美之间。近代史开始以来,它一直是诸强利益的撞击点,半岛问题从来不是半岛自身的问题。在这样一个敏感地区出现核武器是非常危险的,谁也不愿看到发生核战争。故,维护半岛无核化是有关大国和国际社会一致主张,谁也不会支持在半岛实现无核化之前实现统一。没有大国的支持半岛实现统一是不可能的。
3、半岛发生战争的可能性剧增,自主和平统一路径堵塞。2009年5月朝鲜进行核试验后自认为它已经成为“核国家”,在军事上压倒韩国,故这年7 月其武力部长在停战纪念大会上重新提出“战争统一”,随后朝鲜公式文件和媒体频繁使用一个新词“圣战统一”。韩国和美国也以韩国安全受到朝鲜威胁为由,加强军事同盟,部署“萨德”一类先进军事装备,制定“2015作战计划”,联合军演频仍,为随时打一场战争做准备。美国强调,为了维护半岛无核化,它“不排除任何选择”。半岛战云密布,自主和平统一希望渐渐逝去。
因此,中国外长王毅说,“如何来处理当前的半岛问题……首先要爬无核化这个‘坡’,核问题是目前的症结所在”。(2014年3月9日)
责任编辑:单雪菱澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 半岛问题,核问题,南北统一,萨德

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