广西凭祥重点开发开放试验区获批：定位中国越南合作重要平台

沿边地区对外开放的步伐仍在加快。

8月12日，中国政府网公布《国务院关于同意设立广西凭祥重点开发开放试验区的批复》，要求努力将试验区建设成为中越全面战略合作的重要平台、中国—东盟自贸区升级版的先行区、西南沿边经济发展的增长极、桂西南新的区域经济中心、睦邻安邻富邻的示范区和沿边开发开放的排头兵。

至此，凭祥也成为第7个重点开发开放试验区。此前国务院已经批复了广西东兴重点开发开放试验区、云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、瑞丽重点开发开放试验区、内蒙古二连浩特重点开发开放试验区、满洲里重点开发开放试验区以及黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区。

据广西日报此前报道，试验区规划范围是以凭祥市为核心，以“南宁-崇左-凭祥重要对外开放经济带（崇左段）和沿边经济合作、重点边境城镇建设示范带”为主线，规划国际经贸商务区、投资合作开发区、重点边境经济区、文化旅游合作区、现代农业合作区、边境村镇建设先行区六大功能区，形成“一核、两带、六区”的“126”空间布局，规划面积2028平方公里。

国务院在批复中称，建设试验区是推进“一带一路”建设、加快沿边开发开放步伐、完善我国全方位对外开放格局的重要举措，有利于深化与越南政治、经济、文化、科技等方面合作，把广西建设成为我国面向东盟的国际大通道，打造西南中南开放发展新的战略支点，形成与“一带一路”沿线国家有机衔接的重要门户，促进广西北部湾经济区、珠江—西江经济带建设和左右江革命老区振兴，实现边疆繁荣稳定发展。

凭祥申建重点开发开放试验区已有多年。2012年5月，凭祥提出创建沿边开发开放试验区，2013年12月，《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》明确提出，要研究设立广西凭祥重点开发开放试验区。

2014年底，广西发展改革委上报《广西凭祥国家重点开发开放试验区建设实施方案》，标志着凭祥试验区创建工作取得阶段性成果。与其配套的管理机构——凭祥国家重点开发开放试验区管理委员会也于2014年7月正式挂牌成立。

建设凭祥重点开发开放试验区，也是广西“十三五”规划纲要中提及的“一带一路”重点工程。此外还要建设凭祥-同登跨境经济合作区，凭祥、东兴、靖西、龙州、防城区边境经济合作区，以及凭祥沿边金融服务中心。

根据凭祥政府官网介绍，位于广西西南部的凭祥为广西壮族自治区直辖市，由崇左市代管，地处广西泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作两个板块的交汇区，是南宁——新加坡经济走廊“一轴两翼”中的重要节点城市，南友高速公路和322国道的终点与越南一号公路对接，是中国通往越南乃至东盟最大、最便捷的陆路通道。凭祥与越南接壤, 边境线长97公里。凭祥辖区内2个国家一类口岸、1个国家二类口岸， 4个边民互市点，是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市。

去年年底公布的《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》显示，沿边重点地区将实行差别化补助政策。中央财政对重点开发开放试验区在一定期限内给予适当补助。