浦东称要深化大部制改革,正在组建科技与经济委员会

澎湃新闻记者 是冬冬

2016-08-15 18:17 来源:澎湃新闻

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2016年8月8日,上海浦东陆家嘴地区,蓝天白云映衬着多幢高楼。  澎湃新闻记者 赵昀 图
浦东新区大部门制改革要继续推进。
8月15日,浦东新区区委副书记、组织部部长冯伟表示,多年来浦东新区一直在坚持大部制的管理体制,大部制改革有利于打破部门壁垒和封锁,有利于人财物流动,有助于降低协调成本,提高政府职能效率。
冯伟是在当天出席《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》新闻通气会,回应有关大部制改革相关问题时做出上述表述的。
上海观察此前报道,浦东正在研究将科学技术委员会与经济和信息化委员会合并,组建全新的科技与经济委员会,简称“科经委”。
今年年初,包括浦东新区、重庆两江新区以及济南等多个城市和城区被选中开展构建开放型经济新体制综合试点试验。浦东日前制定了构建开放型经济新体制综合试点试验的实施方案。方案包括六大方面22条改革举措,其中第3条有关“推进政府部门机构改革”中,明确提出“适应经济发展新趋势和开放经济特点,深化产业经济、科技创新、国资管理等领域大部门改革,进一步理顺关系,提升行政效能。”
浦东新区经信委副主任张爱平在接受媒体采访时曾表示,在浦东新区科创中心建设的过程中,过去经济和科技“两张皮”的问题依然存在。张爱平称,在当前推动科创中心建设的过程中,如何实现“科技面向经济,经济依靠科技”,是科委和经信委合并的意图之一,希望通过合并的形式,更多体现面向与依靠的关系。
就在前不久公布的《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区和浦东新区事中事后监管体系建设总体方案》(以下简称“总体方案”)中,“创新监管体制机制”也正是事中事后监管体系建设的主要任务之一。方案包括三部分内容,其中主要任务包括8个方面、27个条目、 18个重点任务。方案立足于顶层设计,重点回答了监管什么、怎样监管、谁来监管等问题。
《总体方案》称,深化浦东新区大部门制改革。适应“四新”经济发展趋势和特点,深化产业经济、科技创新、规划建设等领域大部门制改革,整合监管执法资源,进一步理顺关系、提升效能。探索推动部门内部行政审批权向一个处室集中,强化部门内部各业务处室的监管职责。
冯伟表示,浦东新区一直按照上海自贸区推进中的国际化、法制化和市场化的规则来改造一级地方政府职能的要求,积极探索政府机构按照职能模块化分类逐步实施,“将浦东新区政府机构,按照市场调节和市场监督、城建管理和环境保护、社会管理和公共服务、综合统筹和法制监督这四个职能模块,从运行方面看,模块机构化,分类综合设置有利于打破部门壁垒和封锁,集中整合资源。”
在15日当天的《总体方案》新闻通气会上,上海自贸区管委会副主任严旭表示,该总体方案的不少事项是边改革、边总结、边完善、边推进,“18项重点任务,已经取得重要阶段性成果的11项,已经形成工作方案并正在推进中的有5项,包括441项审改事项配套监管措施的制定和落实、与药品上市许可持有人制度相配套的监管制度;需要加快推进、持续完善的有2项,包括落实市场主体首负责任制、逐步健全监管标准。”
责任编辑:是冬冬澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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