【社论】危险废物在游荡

据澎湃新闻报道，本应从内蒙古运往贵州的近80吨含汞危险废物被非法转运，其中39吨被非法倾倒在河南。虽经环保部介入，但案发两个月后，两车危废却依然“赖”在河南。此事暴露出环保执法一贯的无力，同时再次敲响危废监管的警钟。

按照我国法律，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险废物由于其化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性，对人体健康或环境有危害或潜在危害，应由有资质的第三方危废处置企业进行无害化处置。然而中国大量危废流向不明，成了一颗颗“环境炸弹”。

专家估算，中国每年产生的危废数量为1亿吨左右。然而2014年仅有3600万余吨处于环保部门监管视野。那些在法外游荡的数千万吨危废，制造出一桩桩污染事件和环境犯罪案件。危废案件在中国环境犯罪中一直占比最大，死亡案件也时有出现。

危险废物非法转运、倾倒、掩埋的案件近年频繁发生，突出特征被总结为：从发达地区向欠发达地区、从城市向农村转移。这种环境保护上的“以邻为壑”，显示出监管盲区的存在。

据了解，我国每年有超过一半以上的危险废物是由产生单位自行简易利用处置，降低成本是违法犯罪的主要动机。走正规途径，每吨危废需要几千元，而私下找人处理，每吨只要几百元或者更低。

还有一个原因不容忽视，就是中国危废处置能力的整体不足。相关研究显示，2015年国内危废处理率仅为83.6%，这还不包括处于监管真空地带的大量危废。国内危废产生量平均年增长率达12%，处理压力将越来越大。