释新闻｜王毅印度行，重点谈了哪些事？

当地时间2016年8月13日，中国外交部部长王毅接受记者问答。

中国外交部部长王毅为期3天的印度行，为处在十字路口的双边关系指出了方向。

据中国外交部网站消息，8月12日至14日王毅对印进行了为期3天的访问，分别会见了印度总理莫迪、印度外长斯瓦拉吉、印度国家安全顾问多瓦尔、印度果阿邦邦长辛哈、首席部长帕瑟卡以及果阿邦议长阿南特。

两场峰会

《印度时报》认为，王毅此行的目的之一，是在南海问题上寻求“印度的支持”，尽力确保印方在9月杭州举行的二十国集团（G20）峰会上不要加入美国等国的“反华阵营”。据称，莫迪将在G20峰会上与美国总统奥巴马会晤，中方希望游说印度支持中国在南海问题上的立场。

不过根据《印度快报》14日的报道，这一说法并不成立。报道援引印度政府人士的消息称，会晤中，中方侧重讨论了双边问题以及地区和全球事态发展，“中方并没有提到南海”。

王毅也在行程结束前接受记者采访时表示，这次印度之行的主要目的， 是在中国即将召开G20峰会、印度召开金砖领导人会晤之前，同印方进行战略沟通。

“这两次峰会事实上也是中印两次高层互动，这在两国关系史上也比较罕见，” 中国现代国际关系研究院安全与军控所所长、南亚问题专家胡仕胜对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“这是多国会议，又是国际场合，也是一年之内两国领导人的多次互动，需要双方做好准备，使两次访问取得重要成果。”

王毅13日在与莫迪会面时表示，在当前世界经济面临下行压力的背景下，办G20杭州峰会和金砖国家领导人会晤十分重要。中方愿与印方相互支持，确保两场峰会取得圆满成功。莫迪也表示，期待利用G20杭州峰会、金砖国家领导人会晤、东亚合作领导人系列会议等与中国领导人就进一步发展印中关系深入坦诚交换意见。

边境不太平

不过，中印双边关系近期确实并不太平。

英国《金融时报》表示，王毅此访正值两国围绕地缘政治和各自战略关系摩擦升温之时。

今年6月，据印度媒体“ZeeNews”新闻网报道，一架中国战斗轰炸机近期“进入”中印边界阿克赛钦地区的印度领空，徘徊了近107分钟。

7月，印度方面又宣称中国军队19日越界进入印度北阿肯德邦的争议领土。该地区位于中印最为稳定而较无争议的中段边界。

中国国防部新闻发言人杨宇军大校随后回应，中国边防部队严格遵守两国达成的有关协议协定，始终在中印边境实控线中方一侧活动。

印军方同月决定，在印中边界地带部署装甲兵力，“将近100辆坦克”在边界几公里处集结。《印度教徒报》称此次军事部署说明印度在和中国的领土争端问题上已经“下定决心维护本国权威”。

8月，印度政府又批准在该国东北部中印边境附近部署“布拉莫斯”巡航导弹团。

位于中印边界的印度相关警察部队负责人还提议沿所谓“麦克马洪线”新建54个边境哨所，以此进一步提升中印边界地带的“安全状况”。

印度政府还批准了改善印中边境地区基础设施的计划，包括铁路、公路、后勤基地、先进的飞机场和联系前方哨所的通信网络等。

针对近期中印边界发生的摩擦，胡仕胜认为没有必要过度解读，“由于双方边境还没有正式划定，印度加强边境国防力量的做法很正常，事实上中印高层对此已经比较习以为常。”

战略摩擦

除了边界问题，双方在有关各自战略的国际事务上也多有摩擦。

在今年6月韩国首尔举办的48国核供应国（NSG）集团的会议上，印度没能如愿获得核供应集团成员的资格，印度媒体就此指责中国在其中作祟。

中国外交部发言人洪磊6月27日在例行记者会上表示，核供应国集团首尔全会上，不少国家就非《不扩散核武器条约》（NPT）缔约国这类国家的加入问题表达了看法，认为在这一问题上应该先形成共识，协商一致，在此基础上来讨论有关具体国家的加入申请。“一个时期以来，包括在此次集团首尔全会上，中方一直在积极推动集团先就‘非NPT缔约国’这类国家加入问题充分讨论，以期形成共识、协商一致作出决定。”

然而7月下旬，印度政府表示由于情报部门顾虑，决定不延长3名新华社驻印度记者的签证，要求3人在7月31日前离开。法新社表示，这一做法与近期日益紧张的中印关系相关。

不过，印度替代政策中心（Centre for Policy Alternatives）主席莫亨·古鲁斯瓦米（Mohan Guruswam）表示，不给中国记者续签是一种“不必要的”行为，可能会面临“以牙还牙”的局面。

印度前外长希亚姆•萨兰（Shyam Saran）对英国《金融时报》表示，“双方正为了让两国关系恢复到某种平稳状态搭建舞台。”尽管两国之间的分歧也许不会完全弥合，但高层外交往来有望改善氛围，抑制不断升温的紧张局势。

胡仕胜对澎湃新闻指出，对于印度“入核”问题，中印双方存在的分歧点在于对彼此的立场了解不够充分，这需要双方设身处地地站在对方立场多考虑一下。

据《印度快报》14日表示，中国驻印度使馆临时代办刘劲松曾暗示，印度争取加入核供应国集团一事有“谈判余地”，可以找到解决办法。文章称，事隔近一个月，中方已于8月13日同意派遣重要谈判人员赴新德里，就印度加入核供应国集团一事继续谈判。王毅与斯瓦拉杰13日在新德里举行了3小时会谈。

《印度快报》援引一位了解事态进展的印度政府人士消息说，中国作出派遣谈判人员的决定前，斯瓦拉杰和印度外交秘书苏杰生详细陈述了印方立场。这位消息人士说：“双方举行了积极会谈，其间都在想方设法照顾彼此关切。”

王毅在同斯瓦拉吉的会谈中强调，中印两国共同利益远大于分歧，合作需求远大于竞争。相信双方能够把握好两国关系发展方向，不让具体分歧影响两国友好大局，不让个别问题阻挡两国合作步伐。

中巴经济走廊

此外，王毅在同斯瓦拉吉的会面中还谈到了推进铁路合作和产业园建设，提升防务安全合作水平，加强反对恐怖和极端势力的合作。

《南华早报》援引印度媒体消息表示，斯瓦拉吉还对中巴经济走廊表示了关切，因为该走廊经过巴基斯坦控制的克什米尔地区。中巴经济走廊的巴方终点位于该国西南部的瓜达尔港，距离霍尔木兹海峡以东约600公里处。

莫迪今年5月在访问伊朗时表明将斥资5亿美元用于完善瓜达尔港以西约150公里的恰巴哈尔港。他表示将推进从该港口至阿富汗的铁路网等大规模开发，“改变地区历史”。

印度媒体认为，这一开发将使得中亚各国丰富的自然资源经阿富汗、伊朗进口到印度成为可能，或还旨在打破中巴形成的包围圈。

《印度教徒》报表示，中国和印度应该为相互合作开创更多空间，而非相互攀比。

而此次王毅与斯瓦拉吉会谈的另一项成果便是为商讨双边关系问题建立了外长级的新平台。

“中印双方已经设有很多机制了，包括总理热线、两军高层热线、安全对话、两军间的防御磋商对话、边界问题特使会谈、财经对话等等。”胡仕胜指出，“而外长级新平台的设立增加了两国决策层的互动频率、减少相互误解、有助于遏制两国关系下滑势头。”