奥巴马考虑承诺不首先使用核武器做外交遗产，日韩等盟国反对

据《华盛顿邮报》8月14日报道，包括日本、韩国、法国、英国在内的美国多个盟国对奥巴马可能出台的“不首先使用核武器”的政策表示担忧，私下对美国政府传达了反对意见。

奥巴马在总统任期临近尾声时考虑推行“不首先使用核武器”的政策，作为他核不扩散计划的一部分，并成为他的外交政策遗产之一。多名美国官员表示，奥巴马很有可能在9月最后一次出席联合国大会前后宣布一系列相关决定。

日本尤其对这一政策表示担忧，认为美国如果承诺不首先使用核武器，对朝鲜等国的遏制能力将会降低，地区纷争的风险有可能上升。文章引述日美两国官员称，日本首相安倍晋三已于近期向美国太平洋司令部司令哈里斯传达了反对意见。

《华盛顿邮报》并未披露安倍与哈里斯交流的具体细节，但据日本共同社报道，7月26日，哈里斯曾在日本首相官邸与安倍举行了会谈。

此外，包括英国、法国在内的欧洲盟国则不希望自己的核政策与美国产生分歧。因为英法两国也是联合国安理会常任理事国，如果出现紧急情况，它们与美国的核政策差异可能造成实际协调问题。

多国外交官员还表示，单方面放弃首先使用核武器不一定能成为一种国际规范，因为不能保证其他国家也会实行这一政策。同时，他们认为核武器能遏制化学和生物袭击。

这些外交官员向《华盛顿邮报》记者透露，他们的政府都不满于美国在没有与盟国协商的情况下提出可能实施“不首先使用核武器”政策。尽管这将会影响到各国安全，但他们直到《华盛顿邮报》7月10日首次披露奥巴马的计划时才得知了这一消息。

一名美国官员对《华盛顿邮报》记者表示，由于盟国的担忧，“不首先使用核武器”政策在美国政府内部缺乏支持。另一名美国国务院前任官员指出，尽管“不首先使用核武器”政策的初衷是正确的，但美国单方面实行这一政策可能会削弱盟国对美国安全保障的信任，这不符合美国利益。

不过，也有人对奥巴马的政策表示支持。美国军控协会执行主任认为，如果朝鲜发动袭击，美国可以使用核武器之外的手段进行回击。美国反核武器扩散组织“犁头基金会”（Ploughshares Fund）主席则表示，“不首先使用核武器”应该成为国际规范，反对这一政策的盟国政府都是“紧张的胆小鬼”。

2009年，奥巴马在布拉格发表自己的首场重要外交政策演说时曾宣布，将减少核武器在美国国家安全战略中的作用，并将为实现“无核世界”这一长远目标而努力。2010年，美国国防部的政策文件表示，尽管时机还不成熟，但美国应该向“不首先使用核武器”的方向努力，为实行这一政策创造有利条件。

今年7月10日，《华盛顿邮报》曾披露，奥巴马政府中负责国家安全的幕僚成员两次开会讨论包括“不首先使用核武器”在内的多项核政策。