世卫点赞上海“室内全面禁烟”提议，建议扩室外禁烟场所类型

上海迈向100%无烟的决心得到了世界卫生组织的赞赏。

8月19日，世卫组织驻华代表施贺德博士表示：“我们十分赞赏《上海市公共场所控制吸烟条例修正案（草案）》（下称，《草案》）中强有力的条款，要求所有室内公共场所和工作场所实现100%全面禁烟。室内禁止吸烟可以防止接触致命的二手烟，从而保护人们的健康。”

施贺德博士强调：“最为重要的是，要将该《草案》的现有规定进行保留并最终通过，不留任何例外或者漏洞。”

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，7月28日，《上海市公共场所控制吸烟条例修正案（草案）》在上海市十四届人大常委会第三十一次会议上进行了第一次审议，该《草案》拟规定室内公共场所（含室内公共场所）全面禁烟。

据世卫组织介绍，2005年，中国核准了全球性的烟草控制条约《世界卫生组织烟草控制框架公约》。《公约》要求所有室内公共场所要实现100%无烟。世卫组织称，上海等城市的政府，都有义务保护不吸烟的人免受有毒且致癌的二手烟伤害。

施贺德博士曾指出：“每个人都有权呼吸新鲜空气。被迫接触二手烟，从根本上侵害了这一权利。显然，这种侵害让人无法接受！”

除《草案》中要求公共场所实现无烟的强有力条款外，世卫组织还对《草案》有力强调保障执法和守法表示欢迎。《草案》不仅明确规定了相关处罚措施、责任义务和执法权力，还强调了“综合治理”方针的重要性。

施贺德博士谈到：“北京和全球其它诸多城市的经验已经告诉我们：将符合《世卫组织烟草控制框架公约》的强有力立法，同严格贯彻实施以及强有力的政治领导结合起来，将无往不胜！无烟公共场所，有实实在在的好处，而且特别受公众推崇！”

为进一步加强《草案》，世卫组织已致函上海市人大，提议基于《世卫组织烟草控制框架公约》包含的重要原则让《草案》得到进一步提升。

澎湃新闻注意到，世卫组织主要提出两点建议，包括扩展所列的室外禁烟公共场所类型，使目标受益人涵盖所有性别和年龄层次，以及明确吸烟点与邻近室外开放区域之间的距离。

世卫组织建议，应规定室外吸烟点与人群聚集区域、建筑物出入口以及行人必经的主要通道之间至少保持10米距离。

世卫组织称，上海正在筹备即将于下半年举办的世界卫生组织全球健康促进大会。届时，上海及其最佳公共健康举措必将成为举世瞩目的焦点。施贺德博士总结认为：“一部100%全面禁烟的控烟条例无疑将帮助上海作为控烟领袖城市在全球舞台绽放光彩。”