中美贸易“鸡战”继续:中国对美国肉鸡再征五年反补贴税

澎湃新闻记者 是冬冬

2016-08-23 11:15 来源:澎湃新闻

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中美贸易“鸡战”至少还要再持续5年。

8月22日,中国商务部发布公告称,继续对原产于美国的进口白羽肉鸡征收反补贴税,时间为5年,“如果终止反补贴措施,对中国国内产业造成的损害可能继续或再度发生。”
根据裁定,针对不同美国企业,中国征收的反补贴税率从4%-4.2%不等,将从8月30日开始执行。
这是持续了近7年之久的中美“肉鸡纷争”中最新的一步。
早在2010年8月29日,商务部就发布公告称,对美国进口的白羽肉鸡实施反补贴和反倾销措施,期限为5年。之后美国向世贸组织提起诉讼,要求在世贸争端解决机制下磋商此案。
2013年9月,世贸组织公布了中美白羽肉鸡争端案件的专家组报告,中方随后对该案件进行再调查,并在2014年7月调整了反补贴和反倾销税率。
不过双方的争端并未就此结束。在去年6月,也就是双反期限即将届满5年前两个月,商务部收到了中国畜牧业协会代表国内白羽肉鸡产业提交的反补贴反倾销措施期终复审申请书,认为如果停止反补贴反倾销措施,将对国内产业造成的损害可能在再度发生,请求商务部裁定维持原有措施。
2015年8月和10月,商务部分别就白羽肉鸡的反补贴和反倾销措施的期终复审调查分别进行立案。此次公布的继续征收反补贴税就是去年8月期终复审的最终裁定。
与此同时,美国也并未闲着。
今年5月,美国就此行为再度向世贸组织提出了申诉,认为此举未能遵守世贸组织规则,让美国农民在竞争中处于弱势地位。
根据美国农业部公布的数据,2014年美国向中国出口了2.6亿磅的鸡肉、火鸡肉和鸡蛋,而在中国未对美国相关厂商执行“双反”前的2009年,该数字为7.29亿磅。
可以明确的一点是,中美之间的“鸡战”短期内还会继续,因为有关中方的反倾销期终复审结果尚未公布。一旦中国继续对美国肉鸡征收双反税,那美国显然还会想出“应对之策”。
“白羽肉鸡”只是目前中美贸易摩擦中的一个缩影。
今年7月13日,美国贸易代表办公室(USTR)发表声明称,中国对于包括石墨和铜在内的9种原材料征收出口关税,违法了相关世贸组织规则,美国将向世贸组织申诉。这是美国总统奥巴马任内第13次在世贸组织起诉中国。一周之后,USTR将申诉范围扩大至10种原材料,以及5种原材料的出口配额。
频繁的贸易摩擦一方面固然是有美国大选因素,另一方面依旧是奥巴马希望在任内可以让国会通过《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),毕竟目前美国两党的总统候选人对TPP都持有否定的态度。
《华尔街日报》指出,一旦TPP最终未被批准,将使得美国的亚洲政策受挫。美国贸易代表弗罗曼就表示,要么加强美国在这一地区的领导地位,要么把这一权利让给中国,一次投票就能决定这个问题。
报道称,如果TPP破裂,那些耗费政治资本支持TPP的亚洲领导人再次支持的可能性降低。在中国和美国之间平衡关系的较小国家可能对美国产生怀疑,变得更加顺应中国。

责任编辑:是冬冬澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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