职能部门泄露公民信息的黑洞，必须全面堵上

“准女大学生徐玉玉遭电信诈骗后心脏病发身亡”的新闻，成为舆论关注热点，之后，个人信息被非法泄露的新闻呈现了刷屏态势：在北京培训学校、教育公司工作的杨某、徐某等6人，非法获取、购买200余万条学生及家长信息，不仅定点向家长群发广告，还倒卖这些学生信息。

上海华东师范大学大二学生小文(化名)订机票后，收到短信称：相应航班已经取消。之后，她拨打了电话，甚至骗子还在电话中准确说出了其姓名、电话、身份证和航班号，不由得小文不相信，结果小文全年学杂费6100元被骗子转走了。

最可怕的不是电信骗子的无孔不入，而是那些本该由医院、教育、交通部门掌握的全套公民信息，却一丝不挂地放在了骗子案头，成为电信诈骗的“大杀器”。

动辄十万条、上百万条的公民个人信息是哪里流出来的？这是目前打击猖獗的电信诈骗的关键所在。

就在前几天的“王宝强离婚风波”中，有人居然在微博上放出了马蓉、宋喆两人精准的航班信息。虽然泄露信息的两个微博账号，均被销号，然而其他一些售卖明星航班、证件信息的卖家还在“做生意”。记者惊讶地发现，明星的航班信息，以及证件、手机和微信等信息都在网上公开兜售：林心如、陈伟霆、胡歌航班40元；宁泽涛身份证号70元、护照50元；傅园慧身份证号70元……比起明星个人隐私信息被泄露，更多的人遭遇的是前脚刚买机票，后脚就收到“航班取消，请与本公司联系”的诈骗短信。

这么大规模的公民民航信息，是从哪里泄露出来的？有媒体报道直指中航信，这家前身是中国民航局计算机信息管理中心的央企，管理着中国民航所有的客货运数据。之前马蓉、宋喆两人航班信息被曝光时，显示的就是一张中航信ETERM系统（俗称“黑屏系统”）的照片。

而更糟糕的是，这个掌握着无数人核心个人数据的“黑屏系统”，是可以公开出租的，最低300元每月即可接入。这意味着什么？这个关键的个人信息库，可以以极低的价格，对很多未经资质审核的人开放，中航信没有承担起保护民航用户个人信息的责任。

类似的准公权部门信息库成为公民个人信息泄露源头的事，还不止于中航信的“黑屏系统”出租。

今年上海浦东法院判决过一起银行职工非法倒卖个人信息案，上海某银行经理杨某利用职务之便，在一个多月的时间里，在央行的信用报告库里下载10000多份公民的征信报告，然后以每条25元至50元不等的价格出售给他人，而这些征信报告很多流到了电信骗子手里。

侵犯公民个人信息是犯罪，早在2009年被写进了《刑法修正案（七）》，但是这些年来，倒卖公民个人信息、电信诈骗愈演愈烈。甚至民航、教育、银行等部门的职工，也打起了公民个人信息的歪脑筋，揣着明白装糊涂，把数以万计的公民信息对外倒卖，最终这些信息流向电信诈骗的渠道。

准女大学生徐玉玉被“骗财害命”，让全社会认识到了电信诈骗、信息泄露的积弊之深、危害之大，最让人不能容忍的是，贮藏于公权机构、准公权机构的公民信息沦为骗子的帮凶。类似的中航信“黑屏系统”对外出租；个别银行职工海量下载信用报告这种明显的制度漏洞，早就应该堵上了，关键是政府职能部门能不能认真对待公民信息被侵害的问题。

（作者系东方早报首席评论员）