八部委制定农业示范区建设方案：突出三江源等源头生态保护

 为推进农业可持续发展，国家农业可持续发展试验示范区建设工作被提上日程，农业部表示，要明确各区域可持续发展重点。

8月29日，农业部官网发布通知称，农业部联合国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局制定了《国家农业可持续发展试验示范区建设方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，建设国家农业可持续发展试验示范区，将重点围绕农业产业可持续、资源环境可持续、农村社会可持续三个方面内容，整合各项碎片化的单项措施，系统谋划、分工协作，综合施策、统筹推进。

其中，在资源环境可持续方面，严格保护耕地，提升耕地质量。充分利用地表水和自然降水，控制使用地下水，发展高效节水农业。科学施用农业投入品。防治农业面源污染，实现秸秆、畜禽粪便、农膜、农药包装物、农产品加工副产物等农业废弃物基本资源化利用。开展耕地重金属污染治理。开展草原和湿地生态保护，动植物、水生生态系统和渔业资源养护，农田防护林网建设、有害生物防控等。

值得注意的是，农业部表示，应立足不同区域资源环境条件，在严格保护自然生态系统的前提下，明确区域农业可持续发展重点。

以东北地区为例，农业部要求，应以保护黑土地、控制地下水开采、构建种养结合农业产业链为重点，加快推进现代粮畜产品生产基地建设。

长江中下游区则以发展循环农业、水产标准化健康养殖、综合治理农业面源污染和耕地重金属污染为重点，特别是平原水网地区要科学确定生猪养殖规模，加强畜禽水产粪污资源化利用，改善农业农村环境。

此外，青藏区应突出三江源等江河源头生态保护，严守生态保护红线，加强草原保护建设，以草定畜发展草地生态畜牧业，实现草原生态整体好转，筑牢国家生态安全屏障。

《方案》还强调，海洋渔业区应严格控制海洋渔业捕捞强度，加强禁渔期监管，开展水生生物资源增殖和环境修复，科学发展海洋牧场，保护滨海滩涂湿地生态环境，稳定近海养殖规模，控制养殖污染，保护海洋生态环境。

从工作安排来看，《方案》内容显示，“十三五”期间，试验示范区采取“先创建、后确定、再示范”的形式，在各省（区、市）明确创建单位、开展创建活动的基础上，农业部会同有关部门根据实际创建成果逐年择优评估确定一批试验示范区，并将经验示范推广。