黔滇晋桂赣率先完成省内巡视全覆盖，五省各自有高招

政知道（微信ID：upolitics）这次又要说说巡视了，大家一定记得，巡视全覆盖的期限是要在一届任期内完成。咱们先不说中央巡视，先说说各地的巡视工作。毫无疑问，到了现在这个节骨眼上，一届任期将满，各地的巡视工作无疑是“加班加点”。

到目前为止，全国各省份中，已经有5个完成了这一任务，成为“排头兵”。

大家猜猜是哪5个？

答案是贵州、云南、山西、广西、江西。

如果要看“大盘子”的话，比较全面的进度是这样的，今年上半年，全国已有30个省区市实现了对市县巡视全覆盖，21个省区市和新疆生产建设兵团实现对直属国有企业巡视全覆盖，15个省区市实现对直属高校巡视全覆盖。

毫无疑问，对于各地而言，巡视任务无疑是重的，市县、省直机关、企业、高校，这一个也不能落啊。

那么，问题来了，这5个省份为何进行得如此快速，巡视后又有哪些收获呢？

贵州：21个巡视组“放大招”

政知道（微信ID：upolitics）先带大家看这样一组数据：贵州省委共组织开展7轮巡视，覆盖263个地方、部门和单位党组织；云南省委共开展15轮巡视，覆盖266个党组织；山西省委共开展15轮巡视，覆盖348个党组织；广西壮族自治区党委共开展12轮巡视，覆盖310个党组织；江西省委共组织开展17轮巡视，覆盖312个党组织。

不知道大家是不是有和政知君一样的疑问，贵州巡视的对象也很多，为什么7轮巡视就全覆盖了？

其中一个重要原因是组多、人手多。贵州为巡视配备的力量有6个常规巡视组和15个专项巡视组，由原来的8个增加到21个。这项大扩容是这样完成的：贵州省委从纪检、组织、审计等部门抽调130名专业骨干，按照新老搭配原则，新组建13个专项巡视组。充实巡视组长库，在原有79名基础上，新增26名巡视组长人选。

俗话说“人多好办事”，巡视亦然。仅在去年，贵州省在巡视过程中，收到反映干部问题线索涉及1903人，其中，涉及省管干部224人。

常规巡视组主要针对县（市、区）开展巡视，精准发现了白云区基层组织换届选举有拉票贿选行为；专项巡视组对省直部门和企事业单位等开展巡视，省环保厅下属单位私设小金库等问题也被发现。

在贵州，巡视反馈意见实行“签收制”，由被巡视单位党委（党组）主要负责人签字接收。之后的整改报告必须在两个月内分别以党委（党组）班子和主要负责人名义报送；去年首轮巡视的巡视整改情况分批在贵州日报、贵州卫视等170余家省内媒体公布，可见公开力度之大。

巡视中发现的问题将纳入民主生活会对照检查，而对于那些影响面大的问题则要开展专项整治。巡视工作也是与党政领导班子党风廉政建设成效考核挂钩的。政知道（微信ID：upolitics）觉得，总之一句话，想要不重视巡视整改是不行的。

云南：省委书记亲自出面约谈

再来说说云南，政知道（微信ID：upolitics）注意到，云南省委巡视组正在开始第十六轮巡视。

读者可能会说，且慢，前面不是说云南开展15轮巡视完成全覆盖了吗？怎么又来了第十六轮？政知道（微信ID：upolitics）可要说一句，您以为全覆盖就行了吗，还有“回头看”呐。

8月29日，云南省委巡视工作领导小组召开会议，动员部署九届省委第十六轮巡视工作。本轮巡视为九届省委任期内的最后一轮巡视，采取“随机”“点穴”方式，对10个已经巡视过的党组织集中开展巡视“回头看”。

各位明白了吧，这最后一轮巡视，是随机选择的“点穴大法”。这次的“点穴”有三项任务：一是看党组织担当，把政治纪律摆在首位。二是看换届纪律，服务换届工作大局。三是看巡视整改，强化整改责任落实。

去年云南省委共开展了3轮巡视，这三轮巡视中就“挖出了”省管干部问题线索150条，可见力度之大。而在巡视结果运用方面，可以说出了重手。由时任省委书记李纪恒亲自出面约谈了2名省属单位党组书记，省纪委书记张硕辅约谈了4名省属单位纪检组长。

在谈话中，李纪恒先是严肃指出存在的问题，然后明确指出对方应承担的责任，最后听取对方的汇报并提出具体要求。被省委书记约谈的滋味，恐怕只有当事人才能确切体会。值得注意的是，今后，这已经作为一项制度被固定下来，凡是发现问题较多的地区、单位党组织主要负责人都要被省委主要负责同志约谈。

云南巡视，还有不少故事。去年2月，云南煤化工集团有限公司董事长和军落马。为配合省纪委快速查清和军的问题，云南省委第一巡视组进驻该集团开展专项巡视，但并未出现“热闹”的举报场景。巡视组认为，“如果拿不到关键的铁证，手中没有‘杀手锏’，继续开展常规谈话意义不大”。

于是，巡视组将重点放在煤矿资源收购上。连续几个日夜，巡视组都在资料堆里寻找，终于发现该集团花巨资收购了许多“废矿”“空矿”。

在掌握大量会议记录、财务资料等信息后，巡视组挑选了一批人作为谈话对象，准备了针对性极强的“清单式”谈话提纲，谈话方式变为准备充分的“二对一”和“询问式”，基本封住了被谈话对象对问题线索的“退路”。据说，有的谈话对象谈得脸色发青、直冒虚汗。

山西：有长有短的巡视周期

这次率先完成巡视全覆盖的五地中，还有山西。

大家都知道，山西曾经是腐败重灾区，发现过许多大案、窝案。面对这样的形势，巡视任务之艰巨可想而知。要说到山西的巡视情形，政知道（微信ID：upolitics）想起一件事，可以佐证山西情形的与众不同。

山西省委巡视组的配置是14个，而在巡视时间上则有说头。一般情况下，无论是中央巡视组还是各地省委巡视组，巡视时间都在两个月左右，最多也不过三个多月。而在去年4月，5个山西省委巡视组开展了为期五个月的常规巡视，对象有市、有县、有高职高专。

如果以那次巡视来当作样本，就会发现在此之前，山西纪检系统已经完成了持续4个月的“清理门户”。而据此大概半个月前，专项巡视刚刚结束，为时半个月，这可以看出山西巡视的不同战术，常规耗时，而点穴灵活，详略得当。再来看另一个时间点，超长巡视距离2014年第二轮巡视反馈结束才过了6天的时间。

从速度之快，安排之频密，可以部分看出为什么山西能够这么快的完成巡视全覆盖。而那次为时5个月的超长巡视的力度也是有目共睹，还不到一周，就有多人落马。

随着进度的变化，战术和人手也是可以灵活使用的。2015年初山西新组建了8个专项巡视组，而当2015年完成常规巡视后，6个常规巡视组也被转为专项巡视组，14个专项巡视组开始加快节奏，加足马力，完成巡视全覆盖的任务。

说到山西，还要说说巡察。大家对于巡察这个词，有的人熟悉，有的人可能不太熟悉。政知道（微信ID：upolitics）简言之，巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式，相当于对基层的“巡视”。一般而言，巡察是不用省委巡视组出面的，而是由市、县派巡察组下去，而山西省委常规巡视组则亲自出马，创新性地对问题反映突出的18个村进行巡察，共反馈问题126项。一年之后的今年6月，省委巡视工作领导小组抽调巡视机构和新闻媒体人员组成督察组，对这18个村进行“回头看”，整改完成率达92%。

广西：领导小组出面商讨解决之道

今年3月，广西自治区党委巡视工作领导小组印发《关于进一步做好巡视整改工作的通知》，为了杜绝整改不扎实、成效不明显的现象，《通知》明确指出，党委（党组）不能以业务繁忙为理由应付整改，不能以下不为例为借口取代整改，不能以表面的开会、文字形式代替整改，对于严重违反党的纪律的当事人、责任人，不能以谈话代替纪律处分，不能以行政处分代替党纪处分。

这话已经说得很明白了，也就是说，巡视整改不能“糊弄”。

政知道（微信ID：upolitics）还注意到，去年9月，自治区党委巡视工作领导小组在整改阶段开了个会，叫沟通协调会。什么意思呢？这个会是为了加强巡视成果运用，加速整改进程，所以领导小组要把牵头整改的7个单位的负责人叫来，共同研究对于巡视中发现的、群众反映强烈的问题要怎么解决。这六个普遍性问题包括许多方面，其中就包括在土地整治工程项目中存在的问题。由自治区党委巡视工作领导小组亲自出面召开这种沟通协调会，共商解决之道，这也可以看出对于巡视整改的重视。

与其他省份一样，广西也加强了巡视组的力量。在新修订的巡视工作条例颁布实施后，广西开展了去年第三轮巡视，在7个常规固定巡视组基础上，从各级纪检监察机关、组织部门、审计部门等抽调了近90人，新增了8个专项巡视组。

对于干扰巡视工作的情形，广西也是绝不姑息。2016年3月，在巡视桂林医学院期间，发现桂林医学院附属医院伪造篡改会计资料凭证，干扰巡视工作。广西自治区纪委立即责成有关部门组织力量严肃查处。上至党委书记，下至主办会计，总共有13人受到处分。

忙完了巡视全覆盖，广西的巡视工作并未停歇，又针对换届纪律下“重拳”。7月12日，全区换届纪律专项巡视工作部署会召开，从7月中旬开始，7个巡视组对14个设区市111个县（市、区）换届纪律巡视监督，为时半个月。

其意义不言自明，查的就是不守换届纪律的情况。这既是震慑，也是提醒。

江西：对现任、原任党政一把手进行扫描

谈到江西，大家会想到苏荣以及由其引发的一系列后续震荡，在苏荣案后，江西官场的巡视与修复工作引人关注。

今年7月，带队来江西开展巡视工作专项检查的是中央巡视工作领导小组办公室主任黎晓宏，这样的情形，在政知道（微信ID：upolitics）的印象中极为罕见。

黎晓宏来到江西，一方面是开展巡视工作专项检查，另一方面是听取汇报。在讲话中，黎晓宏也对江西的巡视工作给予充分肯定。他强调，江西巡视全覆盖推进速度快，督促整改力度大。

江西巡视在盯住重点人方面做了不少文章。在聚焦“十八大后不收手、不收敛，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部”这三类重点人的基础上，巡视组对现任党政一把手逐一进行深度扫描，对领导班子其他成员进行全员扫描，重点关注问题反映较多特别是分管人、财、物和工程项目的班子成员和那些提拔重用不久就有问题反映的人。同时，对曾任党政一把手的领导干部也实施了重点“政治体检”。

换句话说，现任一把手、原任一把手、领导班子其他成员都“跑”不掉，都要被扫描。具体说来，去年前三轮巡视，省委巡视组共对226名现任党政一把手进行了扫描，逐一作出了巡视评价，并由巡视组组长签字背书，为省委选人用人、防止干部带病提拔，提供了重要参考依据。

说到巡察，江西也花了很大力气。今年4月，江西省第一期巡察干部业务培训班在南昌举办，来自市、县（市、区）两级巡察机构的200名工作人员参加了集中培训，为期共4天。这次培训特地请来专家详细讲解巡察工作的流程和方式方法。

去年的时候，江西省市县两级党委共派出巡察组535个，对1205个地方（单位）开展巡察，最终给予党纪政纪处分827人，移送司法机关处理104人，力度之大可见。而开始对巡察工作人员进行集中培训，无疑是想让巡察这一方法更进一步。 （原题为：五省提前数月完成这个艰巨任务，用的是啥高招？）