深圳互金商会叫板市场监管局遭会员反水：协会与商会斗法？

深圳互联网金融商会以组织的名义发函给市场监管局，部分会员却不“认账”，认为自己是“被代表”了，而商会方面对澎湃新闻表示，会员的“反水”是深圳互联网金融协会安排的。

9月5日，深圳市互联网金融商会向深圳市市场监督管理局发函《关于网贷机构信息披露的紧急报告》（下简称“紧急报告”），建议该局应暂缓《信息申报通知书》的执行，而在6日，事情发生了逆转，7家商会会员单位共同发布《联合声明书》，表示深圳市互联网金融商会未经全体会员单位的表决同意，擅自代表会员单位对外发布信息。

9月7日，深圳互联网金融商会方面人士对澎湃新闻表示，《联合声明书》是在深圳市互联网金融协会的主导下，让两家组织共同的12家会员单位签名的，并且要求会员退了商会。该人士称，目前在政府有关部门的调解下，退会事宜已经平息。

对于商会的言论，深圳市互联网金融协会对澎湃新闻表示：“不熟悉商会，不发表评论。”

风波起于摸底

事情的起点是，8月16日深圳市市场监督管理局对辖区内P2P网络借贷中介、私募基金等金融机构进行摸底，并要求一周内完成信息申报。从澎湃新闻得到的这份《网络借贷信息中介机构基本情况调查表》的三张表格来看，一共需要填写“基本情况”41项，“产品及运营情况”44项，“存在主要问题”15项。

深圳互联网金融商会在“紧急报告”中提到，该表中的信息上报标准高于全国指标。商会方面人士解释道，这个全国标准指的是中国互联网金融协会8月1日向会员单位下发的《互联网金融信息披露标准——P2P网贷（征求意见稿）》。

根据澎湃新闻记者的观察，与中国互联网金融协会的信披标准相比，深圳市场监管局的摸底表格部分指标更为严格，比如要求上报线下门店分布情况，以及借款用途是否涉及校园网贷、房地产配资等，都是目前互联网金融的敏感话题。

但通过比对不能认定该上报信息超越国家标准，因为中国互联网金融协会的标准中还包含针对每个项目信息披露的指标。除此之外，中国互联网金融协会的信息披露制度是对投资者公开的，而深圳市市场监督管理局的信息申报只是监管部门摸底，并未说明要对外公开。

据深圳互联网金融商会方面讲，最让企业左右为难的是“存在主要问题”这张表格，里面需要平台主动填写“是否存在平台自融或变相自融”“是否存在承诺保本保息”“是否设立资金池”，而这些都是刚出台的网贷监管细则所明令禁止的。“这些问题让企业怎么回答？说自己违法吗？这些问题设置得有问题。”这位人士称。

在深圳互联网金融商会的“紧急报告”中，提到上述问题“属于公安的管辖范围，且公安也不可能这样让企业自证其罪，客观上，作为新兴行业都在所难免的存在一些问题，《暂行办法》给了网贷企业12个月的整改期，现在让问题企业‘自首’为时过早，会引起恐慌。深圳市市场监管局拿到这些犯罪线索会陷入两难境地，不移交公安，涉嫌渎职；移交公安，则背弃了《通知书》中‘仅用于分析掌握情况’的对网贷企业的承诺。”

两次内部会议

深圳互联网金融商会的“紧急报告”显示，在8月24日银监会等四部委发布网贷监管细则之后，8月25日深圳市互联网金融商会召开会员会议，40多家平台董事长、CEO与会。

“这四十多家平台中，就不乏后来发布《联合声明》的几家。”商会人士表示，当时起草的这份“紧急报告”是准备直接递交监管部门的，并没有想要对外发布，但被泄露后受到极其强烈的舆论反弹。

这位商会人士表示，6日下午，具有官方背景的深圳互联网金融协会召集部分会员开会，其中包括12家与商会共有的会员，当场发布了《联合声明》，并让会员签字，并要求12家全部退出深圳互联网金融商会，最后7家签字。

公开的《联合声明》显示，其中人人聚财、小牛在线、红岭创投、信融财富等7家互联网金融平台都在上面签字，声明“该《报告》不代表所有会员单位的观点与立场，我们对深圳市互联网金融商会的此行为不知情、不认可，并表示坚决反对。”

此外，《联合声明》还声称，“坚决拥护国家、省、市有关部门的监管，积极配合国家互联网金融风险专项治理工作，已按照《信息申报通知书》要求，及时申报相关企业信息。下一步，将按照国家公布的《网络信贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，自查自纠，积极整改，实现合规运营，促进行业健康发展。”

当澎湃新闻向深圳互联网金融协会询问是否在6日下午召开此会时，协会并没有正面回答，仅发来声明称：“本协会与深圳市互联网金融商会不存在任何关系。”

而卷入旋涡的几家互联网金融平台也选择避而不谈：“风口浪尖，还是低调点。”

“一山二虎”

在互联网金融领域，一个省市有多个民间自律组织并不稀奇，而深圳市互联网金融协会和深圳市互联网金融商会名称仅一字之差，但也是深圳地区的“一山二虎”，职能和会员方面都存在重合。

深圳市互联网金融协会是深圳市金融办、一行三会驻深机构批准设立的互联网金融行业自律组织，成立于2015年7月8日，吸纳会员170多家，包括平安集团、微众银行等知名企业。

而深圳市互联网金融商会是当地互联网金融公司志愿成立的，2015年9月成立，略晚于深圳市互联网金融协会，号称中国第一家互联网金融商会，会长是现任深圳市迪蒙网络科技有限公司董事长、CEO向隽，曾担任深圳市第五届人大代表、广东省电子商务协会副会长。

该商会发起单位是迪蒙网络科技有限公司、中天财富投资管理有限公司、小牛在线互联网信息咨询有限公司、易宝支付等14家公司，目前会员单位83家。值得注意的是，小牛在线和奔达康两家公司作为商会发起单位，也在《联合声明》上签了字。

这一场混战终以政府相关部门的从中调和结束——商会人士称，7日上午，相关部门约见商会会长向隽，表示已经指令深圳互联网金融协会负责人逐一给签字的企业打电话，不再要求企业退出商会，并表态今后将对协会、商会给予同样的支持，鼓励协会、商会为行业自律、行业发展作出积极的贡献。