汕头市委书记陈良贤：特区敢闯敢拼、精简高效的精神有所弱化

今年是中国共产党成立95周年，汕头经济特区建立35周年。习近平总书记在“七一”重要讲话中就如何坚持不忘初心、继续前进，从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、治国治党、内政外交等八个方面提出具体要求。总书记在讲话中告诫全党：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”学习好、贯彻好习近平总书记“七一”重要讲话精神，最重要的就是深刻领会、准确把握“不忘初心、继续前进”的精髓要义，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，勿忘特区精神使命，坚定不移带领全市党员干部全力推动汕头加快振兴发展。

不忘初心，牢记特区历史使命

从1981年国务院批准在汕头试办经济特区，到2011年5月1日，汕头经济特区范围扩大到全市2064平方公里，再到2014年9月19日，国务院批复同意在汕头经济特区设立华侨经济文化合作试验区，35年来汕头经济特区经历了在积极探索中前进、在改革开放中发展、在历经风雨中奋起的不平凡发展历程。在中央和省委的正确领导下，历届市委团结带领全市人民，解放思想，对外开放，经济社会发展取得巨大进步，从根本上改变了贫困落后的面貌，为建设中国特色社会主义提供了有益经验，为全国改革开放和现代化建设事业作出了积极贡献。当前，汕头正处在振兴发展的战略机遇时期，历史再一次将汕头推向新一轮改革开放的最前沿。今年上半年，全市实现GDP946.9亿元，增长8.2%，增速居全省第二位。站在新的历史起点上，学习领会习近平总书记“七一”重要讲话，就是要勿忘创办特区的初心，勿忘特区的精神，勿忘特区的使命。

勿忘创办特区的初心。1979年，以创办经济特区为标志，中国的对外开放迈出了重要步伐。1984年，邓小平同志指出：“特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”因此，创办经济特区的“初心”就是要发挥特区的“试验田”和“窗口”作用，以“杀出一条血路”的勇气，为走中国特色社会主义道路积累成功经验。汕头经济特区创办初期，广大特区建设者解放思想，大胆改革，创造了多个全国率先的成功经验，走出一条外向型经济发展之路，发挥了“试验田”和“窗口”作用。但随着全国改革开放不断深化，在日趋激烈的区域竞争中，我们改革的韧性和力度有所退化，特区敢闯敢拼、精简高效的精神有所弱化。在新的历史时期，我们必须坚定不移高举改革开放旗帜，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，再创特区新辉煌。

勿忘特区的精神。特区精神是特区创办以来孕育和锤炼出来的精神风貌和精神特征，是支撑特区不断发展壮大的动力源泉。大力弘扬特区精神，要有敢负责任、敢打硬仗的勇气，拿出当年办特区时“杀出一条血路”的气魄和胆略，迎难而上，敢于碰硬，有所担当，只要是看准的事情就一干到底，干出个样来。汕头市自开展创建全国文明城市工作以来，短短两个多月时间内，各级领导干部戴着草帽、挽起袖子，现场参与创文工作，形成了党群联动、齐抓共管的浓厚氛围，城市面貌迅速出现可喜变化，受到广大市民和海内外潮人的普遍好评。今年“七一”，我市有12名“两优一先”对象受到中央和省委表彰，其中我市中心医院儿科主任林明祥同志受到中央的表彰，并参加了庆祝中国共产党成立95周年大会。这些都说明，汕头的基层党组织是坚强有力的，是能够团结带领群众干事创业、攻坚克难的；汕头的党员干部是务实担当的，是想干事、能干事，可以干成事的。保持这样的精神和干劲，汕头没有办不成的事，汕头没有理由不振兴。我们要大力弘扬特区精神，奋力拼搏、只争朝夕，以时不我待、真抓实干的干劲推动工作、加快发展，努力营造法治化国际化的营商环境。

勿忘特区的使命。35年特区发展的实践证明，改革是特区的“根”和“魂”。汕头经济特区因改革而生、因改革而兴、因改革而立，改革开放是我们永恒的使命和担当。我们必须牢记，汕头是全国首批经济特区之一，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，是我们义不容辞的光荣使命。我们必须适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民群众新期待，以实际行动把特区的旗帜举得更高，把特区的牌子擦得更亮，才能不负重任，不辱使命。

凝聚力量，增创特区发展新优势

当前，汕头正处于率先全面建成小康社会决胜阶段。我们必须深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢记使命，勇于担当，凝聚全市党员干部群众的力量，增创特区发展新优势，共创汕头振兴发展新局面。

要坚定不移加快汕头发展。再创特区辉煌，发展是第一要务，也是必然选择。到2020年全面建成小康社会，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。我省提出了2018年率先实现全面小康目标。全市党员干部必须时刻绷紧发展这根弦，坚持一张蓝图干到底，以“五大发展理念”为引领，围绕打造粤东中心城市这一战略定位，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施振兴发展、创新驱动发展“两大战略”，扎实推进交通基础设施建设、园区扩容增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，积极打造临港经济区、国家级高新区和华侨试验区“三大平台”，加快打造区域交通航运、科教创新、金融服务、商贸物流“四个中心”，努力实现发展提速、质量提升、排位提前。

要坚定不移推动改革创新。要坚持高端引领，大力发展装备制造、海洋生物、健康医药、电子信息等战略性新兴产业，推动新兴产业向规模化、集聚化、高端化发展。要坚持创新引领，大力培育发展高新技术企业、新型研发机构和孵化器，力争今年新增150家高新技术企业。要坚持人才引领，充分发挥汕头大学和广东以色列理工学院人才孵化器的作用，在产业对接、专业设置、人才培养、产学研联动上下功夫。要坚持服务引领，发挥汕头民营经济、华侨经济、潮商经济“三个优势”，开展集中攻关、集中审批、集中突破“三集中”，做到马上办、马上就办、马上办好，当好企业的“吉祥三宝”，切实帮助企业解决问题，营造公平透明的法治化国际化营商环境。

要坚定不移创建全国文明城市。创建文明城市、强化城市管理，是弘扬新风正气、营造良好形象的有力抓手。创文绝对不是一阵风，创文永远在路上。要持之以恒地把创建全国文明城市作为全市最重要的民心工程、德政工程来抓，鼓足干劲，狠下决心，攻坚克难，久久为功，扎实推进“九大提升行动”，实现城市环境显著改善、交通秩序显著好转、市民素质显著提升、群众满意度显著提高，有力提升城市环境秩序和市民文明水平。

要坚定不移改善民生福祉。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的理念，坚持把民生福祉作为一切工作的指挥棒，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，建立民生需求倒逼机制，让人民群众共享改革发展的成果。要切实办好十件民生工程，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。要扎实推进精准扶贫工作，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，确保如期打赢脱贫攻坚战。

要坚定不移落实全面从严治党。全市各级党组织要认真落实从严治党的主体责任，党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，推动全面从严治党在汕头落地生根。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神贯穿“两学一做”学习教育全过程，把学习成果及时转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。要以市县镇换届为契机，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，营造风清气正的换届环境。要以开展“基层组织建设提升年”活动为抓手，大力推进基层服务型党组织规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，进一步落实镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。（作者系中共汕头市委书记）

（原标题《 陈良贤：勿忘创办特区的初心丨汕头经济特区建立35周年》）