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大外交 | 李克强向东盟呼吁保持南海和平稳定、管控分歧

澎湃新闻记者 薛雍乐
2016-09-08 21:49
来源:澎湃新闻
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李克强指出南海和平稳定是本地区各国发展的必要条件。  人民网

9月7日,在第19次中国-东盟(10+1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系25周年纪念峰会上,中国国务院总理李克强发表讲话,回顾了中国与东盟关系发展的历程,为未来发展提出建议,并就南海问题阐述了中方立场。

呼吁保持南海和平稳定

“南海和平稳定是本地区各国发展的必要条件。南海安宁,地区国家是最大受益者;南海搞乱了,地区国家势将深受其害。”李克强在讲话中说。

李克强在讲话中表示,近年来南海形势出现了不必要的紧张,但在中国和东盟国家共同努力下,目前南海形势正朝着积极方向发展。他重申,中国与东盟国家本着尊重国际法原则达成的《南海各方行动宣言》(下称《宣言》),是行之有效的地区规则,确立了由直接当事国通过谈判协商和平解决争议的原则。

他还表示,中方希望在落实《宣言》的基础上推进“南海行为准则”磋商,在明年年中达成“准则”框架,妥善处理南海问题,在争议解决之前管控分歧、化解矛盾、推进合作。

本次会议通过了《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》和《中国与东盟国家关于在南海适用〈海上意外相遇规则〉的联合声明》。李克强表示,相信这对增进互信和信心、降低海上风险、维护南海和平稳定具有重要意义。

在东盟峰会7日结束后发布的声明中,东盟对中国-东盟会议上通过的上述多项文件表示了欢迎。东盟也呼吁尽快出台“南海行为准则”,包括更频繁地召开中国-东盟高官会议及中国-东盟关于落实《南海各方行为宣言》联合工作组会议。

但对于南海问题以及菲律宾单方面提起的所谓“南海仲裁案”裁决结果,不同国家领导人仍然在东盟峰会期间表达了不同意见。在声明中,东盟不指名地表示,注意到“有些国家领导人”表达了对岛礁建设及其他活动升级的关切。声明重申,应该维护南海地区的“和平、安全、稳定以及在南海地区自由安全的航行与飞行”。

五点建议为双方关系“提质升级”

在会议讲话中,为纪念中国与东盟建立对话关系25周年,李克强还回顾了过去25年中双方关系的快速发展,并表示,未来25年将是双方关系提质升级的“成熟期”。

对于未来中国-东盟关系的发展,李克强提出了五点建议,认为中国东盟应加强发展目标和路径对接,构建政治安全合作新平台,深化各领域务实合作,特别是在经贸和人文领域可以展开更多层面的合作。

中国法学会中国-东盟法律研究中心研究员、西南政法大学国际法教授潘国平对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,增强中国与东盟之间的合作,尤其是在“一带一路”的框架下,有助于加强亚洲内部的互相联系,也有助于建立亚洲内部的解决机制,根据法律由直接当事国解决领土争端。

潘国平表示,“一带一路”倡议在东南亚面临的挑战之一在于,由于中国经济的竞争力相对较强,部分国家可能担心“一带一路”只会使中国单方面获益。但实际上,“一带一路”倡议可以给这一地区带来双赢,因为通过投资、技术等方面的合作,中国可拉动各国共同致富。总体来说,中国与东盟在“一带一路”框架下的继续合作值得期待。

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