为应对“二孩”时代教师紧缺，广州将探索建立后备教师库

记者9月10日从广州市教育局获悉，截至2015年，广州市各级各类教育专任教师队伍人数已经达到了144713人，教师数量的增长基本上赶上了日益增长的学生人数。为应对“二孩”时代可能带来的教师紧缺问题，广州已有多手准备。

幼儿园教师增幅明显

数据显示，截至2014年时，广州市各级各类教育专任教师共有131889人；截至2015年，人数达到144713人，一年间净增12824人。其中，小学教师增长人数最多，从2014年的47379人，增长到49336人，净增1957人，增幅为4.13%。

纵观“十二五”阶段，增幅最大的是学前教育阶段的教师规模，从2010年的23041人增加到2015年的30875人，增幅为34%。由此可见，作为最先接受“二孩”考验的学前教育阶段，广州在教师数量上已积极准备。但是，由于幼儿数量增幅明显，2015年学前教育的生师比例为14.4:1，教师数量仍然比较紧缺。

另外，截至2015年，广州基础教育系统新增省特级教师26名，正高级教师30人，占全省（61人）总数近50%。高职教方面，“十二五”期间新增珠江学者7名。

用足编制建后备教师库

据广州市教育局有关负责人介绍，为应对二孩时代可能带来的教师紧缺，广州已有多手准备。第一招就是用足编制。教育部门要求各校及时核编，配齐配足教师，盘活闲置的教师编制。同时探索教师“区管校聘”，下一步将探讨教师编制“编随人走、岗随人转”的做法，让学校拥有一定的用人权。

此外，广州将构建一支数量充足、结构合理、 编制外编制内相结合的队伍。

“目前广州市正在鼓励政府购买师资的服务。”据广州市教育局相关负责人介绍，今后除了主体的编制内教师外，还有一类教师是经过编制部门审核同意的编外教师，也就是合同制聘任老师，这部分指标内的临聘老师薪酬将由财政拨款，实现同工同酬。在天河区，一位指标内的临聘老师每月收入高达9000元，跟正式编制内的老师相差无几，也拥有五险一金等福利。

此外，广州将分区探索建立后备教师库，后备教师来源主要包括刚退休且身体健康的老师、具有教师资格的社会人员、高校及科研院教师、师范院校待就业的毕业生等。

对于“二孩”政策造成的教师阶段性缺员，市教育局正在探索建立师范生实习支教新机制，落实师范生实习经费补贴，鼓励更多高校师范生到广州支教。

四招应对二孩时代可能出现的教师紧缺

1.盘活闲置的教师编制

2.编外教师（即合同制聘任老师）

3.探索建立后备教师库

4.师范生实习支教

（本文原题为《广州拟建后备教师库》）