盐城一“村民就业中心”摇身变营利酒店？官方：酒店效益更高

江苏盐城一处立项为“村民就业服务中心”的地块，在出让7年后，竟摇身一变，建成了一栋营利性质的酒店。

近日，江苏盐城市亭湖区先锋街道城西村多位村民向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映此事。

城西村村支部书记李春雷对澎湃新闻回应称，当初以“村民就业服务中心”立项是为方便招商引资而暂定的名目。因为在当时，村委会对这个项目如何运作也无具体、明确的想法。

该地块所属的亭湖区先锋街道办事处则表示，该地块虽然建成了酒店，但其仍具有为村民提供职业技能培训、就业岗位等功能，且所产生的社会效益更高。

“村民就业中心”立项后摇身变成酒店

“为发展地方经济，解决村民就业难，推进村民致富，原则同意亭湖区先锋街道办城西村新建村民就业服务中心项目。”在盐城市发改委2008年下发的一则立项批复中，批文如此写道。

据城西村多位村民介绍，2008年前后，城西村五千多平方米的集体用地被征收。在此之前，该区域用作经营性的停车场以及集体浴室、车间等。

村民称，直到2009年，他们才得知上述土地被征收的信息。之后，村民集体账户收到550万元的征地补偿金。2010年，该区域内房屋等建筑物被拆除。

澎湃新闻获得的一份盐城市发改委2008年的195号文件显示，城西村“村民就业服务中心”项目由亭湖区发改委上报盐城市发改委，批文要求该项目为村民提供职业技能培训服务，项目“所有建设用房不得作为经营性质对外销售”。

亭湖区发改委经办这一项目的工作人员向澎湃新闻证实该立项属实。

盐城市国土局、规划局等部门2008年出具的相关文件显示，最终拿下城西村这块被征地的是盐城当地一家企业——盐城城西翔达职业技能培训有限公司（下称“翔达培训公司”），建设项目为“城西村村民就业服务中心”。

但据村民反映并经澎湃新闻记者现场核实，这块立项为“村民就业服务中心”的被征地上，却建起了一家“宏派国际大酒店”（下称“宏派酒店”）。该酒店于2015年试营业，今年8月正式开业。

在宏派酒店楼房门前最右侧挂有“盐城市城西翔达职业技能培训有限公司”的铭牌。但酒店工作人员在被问及翔达培训公司相关情况时，却告知澎湃新闻“应该说它就不存在了，现在就相当于是酒店了”。

店内多位员工表示，该培训公司无人营业，酒店内、附近也没有该培训公司的经营场所。那么，酒店门前为何挂有翔达培训公司的铭牌呢？相关人士均称表示不知情。

澎湃新闻查询工商资料发现，翔达培训公司与宏派酒店的登记地址完全一致，股东也都为夏宏伟、耿雅兰二人。

官方：酒店也有培训功能，且效益更高

原本为帮助村民就业的技能培训项目，建成时却变成了酒店。这一状况引起了部分村民的不满。一些村民还称，宏派酒店内无一村民在此就业。

那么，说好的“村民就业服务中心”怎么变成了酒店？

对此，城西村村支部书记李春雷对澎湃新闻坦言，当年选择“村民就业服务中心”为立项名目，一是为了完成招商引资的任务，二也能方便日后招商引资工作，“反正是商业（性质的土地）出让，以后做什么项目都好办”。

据李春雷介绍，被征收地块之前是一个停车场，而城西村位置比较偏，停车场的经营效率较为低下，才想到“做其他项目来搞活经济”。在立项当时，村委会对项目运作方向还没有一个具体的思路，具体投资方也未确定。

城西村所属的亭湖区先锋街道办事处宣传委员朱金详确认了上述信息，并称该地块出让金已全数打入城西村七组村民的集体账户。

朱金详说，该地块虽然建成了酒店，但其仍具有为村民提供职业技能培训、就业岗位等功能。相比单纯的村民就业服务中心项目，酒店辐射影响的范围更广，所产生的社会效益也更高。