美国最大军舰制造商来华寻找供应商，五角大楼拉响警报

据《华盛顿邮报》9月15日报道，美国一家主要国防供应商——英格尔斯造船厂近段时间以来一直努力寻找一家外国企业来为美国海军建造一座干船坞，原因是没有一家美国企业具备这样的生产能力，因此，英格尔斯被迫向海外寻求帮助，而且得到了美国参议院拨款委员会主席的支持。然而，令人意想不到的是，这家企业的高管上月来华，试图寻找一家中国企业作为合作商，却引发了美国国防部的疑虑。

中国企业在评估中占优

《华盛顿邮报》透露，今年8月，英格尔斯造船厂的一些高管抵达中国，在多个港口展开了为期两周的寻访。此外，他们在来自密西西比的、颇具影响力的参议院拨款委员会主席泰德·柯克兰（Sen. Thad Cochran）的帮助下，在美国驻上海总领事馆会见了相应官员。

英格尔斯造船厂位于密西西比州，是亨廷顿•英格尔斯工业公司的一家子公司。据俄罗斯卫星网报道，亨廷顿•英格尔斯工业公司是全球最大的军舰（含航空母舰）制造厂商，其产品涵盖了美国海军现役多个种类的舰艇，拳头产品有阿利·伯克级驱逐舰、圣安东尼亚级两栖登陆舰、LHA型两栖攻击舰、弗吉尼亚级核潜艇等等，同时还在为美国海军建造DDG1000型驱逐舰、福特级航母福特号和肯尼迪号、以及LHA-7型两栖攻击舰。

“参议院拨款委员会主席泰德·柯克兰要求美国驻上海总领事馆与英格尔斯造船厂举行会面。”美国国务院立法事务局的一位官员在7月19日的一封电子邮件中如是写道，“这家公司正在寻找一家新的中国供应商来为他们建造一座干船坞。他们希望得到领事馆的建议，以帮助他们了解如何在中国做生意。”

在参与会晤的美国驻上海领事馆的官员中，包括温凯润（Cameron Werker），他是领事馆的首席商务领事。在随后的电子邮件中，温凯润表示英格尔斯的高官计划访问7座中国港口，并已经对不同的潜在供应商做了技术评估。其中，“中国的企业最具优势”，沃克写道。其余的供应商还包括韩国和日本。

五角大楼和海军收到警报

但是，在英格尔斯的高管们离开中国以后，驻上海领事馆的国防联络官斯蒂夫·安格尔（Steve Angel）对美国国防部、海军和美国大使馆发出了警告。

“在一位参议员（泰德·柯克兰）的游说下，英格尔斯到中国为美国海军寻找干船坞的制造商。”安格尔写道，“不知道海军和国防部长办公室是否了解这些情况，但我想提醒他们注意这一点。”

目前，五角大楼拒绝就其是否对将这一业务承包给中国企业一事怀有疑虑做出评论。

“任何时候，当你让这样的实体（指中国企业）来参与美国军事项目时，常识告诉你很可能有安全风险。”美国企业研究所的亚洲问题专家迈克尔·奥斯林（Michael Auslin）直接说出了军方的担忧，“此外，英格尔斯的这项计划将使中国的国防工业获益，而非美国盟友的相关产业 。”

这并非中国企业第一次遭受“莫须有”的质疑。

2010年，美国因担心“中兴和华为与中国军方关系密切”，有可能危害美国国家安全，使中兴等公司无缘竞标美国电信运营商斯普林特公司的一份价值数十亿美元的合同。2011年2月，华为收购美国三叶系统公司的努力又被美国外国投资委员会否决。

美国外国投资委员会是美国管理外国投资的专管部门，一般会从是否涉及美国国防生产能力，是否涉及向特定国家销售、转售军事技术，以及是否影响美国在国家安全领域的技术领先地位这三大因素，来考虑是否审核通过该投资项目。

2012年9月13日，美国众议院情报委员会还举行了听证会，针对所谓“中国通信公司给美国带来国家安全威胁”进行调查，对中兴等公司所谓的“间谍” 嫌疑展开质询。

“利益集团在作祟”

对此，中国方面除外交部呼吁美方摒弃偏见之外，商务部也敦促美国不要采取保护主义措施，以公平、公正、开放的态度正确对待来自中国和世界其他各国的投资。

但是，2016年3月，美国商务部依然以“违反美国出口限制法规”为由，对中兴采取限制出口等措施，导致其股价大跌，并引发中国商务部“强烈不满和坚决反对”。

今年6月，美国商务部又向华为发出了传票，要求其交出过去五年与面向古巴、伊朗、朝鲜、苏丹和叙利亚的销售业务有关的信息。如果美方认为发现华为对上述几国的出口违反了美国政策，则可能会限制华为获得美制零部件和其他技术产品的途径。

《纽约时报》6月2日分析称，如果对华为采取限制措施，那么可能会对其全球无线通讯基础设施建设产生影响。

“美国一部分决策人士固有的冷战思维和贸易保护主义是导致这种情况出现的重要原因。”中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“但是，具体分析而言，一些问题上也并非联邦层次的、有共识性的贸易保护，更可能是利益集团的作祟，这种碎片化的利益表达在美国是比较常见的。”