美国“误炸”叙利亚政府军,最后的停战协议面临崩溃?

澎湃新闻记者 李怡清

2016-09-18 22:18 来源:澎湃新闻

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当地时间9月17日,叙利亚新一轮停火协议的第5天,炮火再起。难得的叙利亚停火进程再添变数。
9月17日,叙利亚军方发表声明,美国领导的联军飞机轰炸了位于叙利亚东部城镇代尔阿祖尔(Deir al-Zour)的叙利亚政府军据点,造成伤亡。俄罗斯军方指出,至少有62名正在打击极端组织“伊斯兰国”(IS)的叙利亚政府军人丧生,超过100人受伤。
奥巴马政府一名高级官员在声明中表示,美国对于空袭造成的死难者表示“遗憾”。
“从技术层面上来讲,美国出现‘误炸’的可能性比较小。”上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈向澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析道,但从另一方面而言,如果美国不是“误炸”,则违背了美国的基本方针,“没事挑事,授人以柄,非常犯忌,这不是奥巴马政府的本意。”
美军的“误炸”?
据英国广播公司(BBC)消息,美国领导的联军17日表示,他们在叙利亚东部执行了一次空袭,他们事前不知道有叙利亚政府军在场,而且在被通知到有叙利亚政府军之后,他们中断了空袭行动,这是一次“误炸”。
美国中央指挥部发表声明说,联军相信他们是在向“伊斯兰国”的据点发动空袭。声明说,“联军指挥官在接到俄罗斯官员通知,受到攻击的是叙利亚政府军人员和车辆之后,立即停止了攻势。”
“叙利亚局势复杂,多个武装力量和武装团体彼此距离接近,但联军不会故意打击已知的叙利亚军队。”声明中写到,“联军将检讨空袭行动及当时所处状况,以确保汲取经验教训。”
去年12月,叙利亚政府曾控告联军对政府军实施空袭,美国否认了这一指控。
然而,对于美国“误炸”叙利亚军队的说法,俄罗斯常驻联合国代表维塔利•丘尔金(Vitaliy Churkin)指出,美方选择在美俄即将就叙利亚停火问题展开进一步合作的时机下进行空袭,其动机令人生疑,只能让人认为美国打算干扰这一新安排。
“从技术层面上来讲,美国出现‘误炸’的可能性比较小。”朱威烈表示,“美国在这一地区经营多年,介入非常深,情报来源众多,其情报能力比俄罗斯强。”
但从另一方面而言,朱威烈说,如果美国不是“误炸”,则违背了美国不愿动武的基本方针,将会造成严重的政治后果。这不是奥巴马政府的本意。
“但问题在于,美国国防部与白宫是不是一条心?”朱威烈说。
美俄“口水仗”
“误炸”事件瞬间引发了美俄两国多名外交官员间的“口水仗”。
美国常驻联合国代表鲍尔(Samantha Power)表示,俄罗斯呼吁联合国召开紧急会议是在“耍花招”,并称俄罗斯并没有因叙利亚政府妨碍美国的人道主义救援而提议召开紧急会议,这是双重标准。会议期间,鲍尔拒绝听俄罗斯代表团的陈述,当场离席,并在俄方陈述完毕后返回。对此,丘尔金则在会后回应称鲍尔女士的行为是他所从未见过的“美国的霸道”。
俄罗斯军方则表示,空袭行动让“伊斯兰国”的极端武装分子向前推进。俄方称,若此次真的是“误炸”,其根本原因则是美国一直拒绝与俄罗斯军方建立情报沟通合作渠道。
俄罗斯外长拉夫罗夫表示,美国为首的联军对叙利亚政府军实施的4次空袭已危及美俄在叙利亚问题上的协议。
叙利亚政府则声明称,美国的空袭是其与盟友支持极端组织“伊斯兰国”的“确凿证据”。
尽管两国吵的厉害,朱威烈分析道,双方都有走向停火、走向政治解决(叙利亚问题)的意愿:美国想脱身,俄罗斯则希望主导叙利亚问题的解决。
“目前的情报合作上,两国确实没有做好。”朱威烈说,“此次事件将迫使两国不得不在情报方面加强合作。这样的错误不能一而再再而三。未来,两国如果想要军事上的联合行动比较困难,但至少在情报问题上不能再不作为。”
休战中的博弈
始于2011年的叙利亚内战已进入第六个年头,战争已造成二十余万人死亡,数百万人离乡背井、流离失所。目前,在政府军与反对派争夺的核心地区阿勒颇,仍有数十万人被围困,基本生活无法得到保障。
9月10日,美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在经过了15个小时的谈判后,在日内瓦达成了一系列叙利亚停火协议,这是叙利亚危机2011年爆发以来,美国和俄罗斯之间第一次签署相关的和平协议。停火从当地时间12日17时正式生效,但停火协议并不包括各国向“伊斯兰国”等极端武装组织发动攻击。此次停火协议一度被视为叙利亚内战政治解决的最后机会。
按照美俄日前达成的安排,将在新停火协议维持7天后,即19日加强在叙利亚军事合作,双方将共同甄别恐怖组织,并分区域对其实施打击。
而在17日早些时候,俄罗斯方面表示叙利亚停火协议5天内,叙温和反对派199次违反该协议,24小时内有55起冲突事件发生,12名平民丧生,叙利亚停火濒临崩溃边缘,美国必须为此负责。而华盛顿方面则指责大马士革当局阻挠美方向平民实施人道主义救援。
“美国主导的打击IS国际联盟实施的此次‘误炸’,既是为了打破当前俄罗斯支持的叙利亚政府军的战场优势,也是为了释放美国不愿在叙利亚问题上同俄罗斯开展实质性合作的信号。” 上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章向澎湃新闻表示。
“一周前刚刚生效的叙利亚停火协议虽意义巨大,但难以为叙各方真正落实,原因在于美俄在对叙政府军和反对派的态度上仍存在深刻分歧。停火协议生效后,破坏协议的交火事件频频发生。‘误炸’事件将导致叙停火协议变得更加脆弱,令叙利亚局势面临再次崩溃的可能。”包澄章说,“在叙利亚政府同叙反对派难以达成政治和解的当下,通过‘误炸’搅乱局势更有利于美国重新夺回对叙利亚问题的主导权,‘误炸’事件无疑加深美俄在叙利亚问题上的进一步博弈。”
责任编辑:刘栋澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 叙利亚危机,停战协议

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