山西银监局：已发放28.7亿元支持煤炭企业兼并重组

9月20日，在银行业例行新闻发布会上，山西银监局局长张安顺表示，山西银监局找准六个“抓手”，引导银行业积极支持山西煤炭供给侧结构性改革。一是落实差别化信贷政策，二是减轻煤炭企业财务负担，三是支持煤炭企业延伸产业链，四是支持煤炭企业深化改革，五是稳妥处置淘汰落后产能领域银行债权，六是加强信贷风险防控。

张安顺介绍到，今年以来，针对山西煤炭产业发展、去产能面临的困难和问题，山西银监局认真践行五大发展理念，积极贯彻落实党中央、国务院、山西省委省政府关于煤炭行业化解过剩产能的决策部署和银监会的监管政策，将支持煤炭供给侧结构性改革作为重要工作加以推动落实，采取扎实有效措施，引领银行业金融机构支持煤炭供给侧结构性改革迈出实质性步伐，取得了初步成效。

山西银监局确立分类施策、有扶有控、助推煤炭供给侧改革的工作思路，围绕“去产能、稳增长、促转型、保就业”的目标，落实差别化信贷政策，着力稳定信贷预期，支持贷款重组，保全银行债权，着眼转型升级，重点扶优质煤企特别是省属七大煤业、扶优质煤企中的先进产能。对于落后产能及违规产能，要求银行业退出贷款或做好债权转移。

在区别对待、实施差异化信贷政策方面，张安顺表示，省属七大煤炭集团是山西煤炭产业龙头企业，一直是银行业重要的优质客户，是“有扶有控”差别化信贷政策“扶”的对象。山西银监局出台《关于银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能 加快转型升级的指导意见》，要求银行业有效满足省属煤炭集团合理融资需求，引导银行业在7家省属煤炭集团开办转型升级中长期专项贷款，支持实施智能化改造、技改升级和转型发展。

一方面实施贷款重组，将原短期流动资金贷款重组为转型升级中长期专项贷款，另一方面通过发放转型升级中长期专项贷款，对省属煤炭集团的合理融资需求予以支持。先后召开山西银行业支持省属煤炭集团化解过剩产能加快转型升级推进会议及省属煤炭集团（本部）债委会推广转型升级中长期专项贷款工作会议，总结焦煤集团本部转型升级中长期专项贷款工作的经验做法，推广至全部省属煤炭集团，为煤炭行业供给侧结构性改革提供新动力。

同时，对违规新增产能的企业，要求银行业一律不得提供信贷支持。对违法违规生产建设、关停淘汰或环保、安全生产不达标且整改无望的企业，坚决压缩、退出相关贷款。对关闭退出的煤炭企业，通过担保追索、押品处置等手段保全银行债权。对16座未履行核准手续擅自生产建设的煤矿和关闭退出21家煤矿的贷款，积极做好债务处置。

据悉，为有效防范和化解金融风险，山西银监局指导银行业对辖区230户融资金额较大、有3家及以上债权银行的企业组建债权人委员会，其中煤炭企业债委会109个。按照“一企一策”原则，研究制定可操作的稳贷、增贷、减贷、重组等方案。

在稳贷方面，对业绩下滑、流动资金有困难，但响应国家号召、主动去产能、仍维持生产的煤炭企业，给予续贷政策支持。截至目前，全省银行业金融机构共为已成立银行债委会的109户煤炭企业办理转贷续贷1.07万笔、金额418亿元，已成立债委会的七大煤炭集团本部及其部分成员企业基本保持存量融资到期接续。

在增贷方面，对有市场、有效益的优质企业特别是省属煤炭集团，做到不抽贷、压贷、断贷，并继续支持其合理信贷需求，支持在转型升级中走出困境。截至目前，全省银行业金融机构向已成立债委会的109户煤炭企业提供表内外融资余额2154亿元，较年初增加54亿元。

在重组方面，对具备兼并条件的煤炭企业，实行并购重组综合授信，完善并购贷款业务，扩大并购贷款规模，支持优质煤企整合行业产能。同时，通过转换授信品种、延长贷款期限、调整还款计划、变更授信主体等方式为企业办理债务重组，帮助企业渡过难关。截至目前，全省银行业金融机构为已成立银行债委会的109户煤炭企业办理债务重组金额13.16亿元，发放用于支持煤炭企业兼并重组等并购贷款余额28.7亿元。

（原标题：山西银监局：六个“抓手”引导银行业支持煤炭供给侧改革）