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决战贫困 逐梦小康——金昌市脱贫攻坚工作综述

2021-11-11 09:04
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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集八方之力,历八载春华,成磅礴之势,谱脱贫华章。

2013年底,一场气势恢宏的脱贫攻坚战在金昌打响。八年精准扶贫,三年集中攻坚,2017年底,永昌县“插花型”贫困县顺利摘帽;2018年底,15个建档立卡贫困村全部出列;2019年底,全市现行标准下贫困人口全部实现稳定脱贫,贫困发生率下降为零,“两不愁三保障”基础稳固。

产业铺富路,良策斩穷根,逐梦小康路,圆梦正当时。

县摘帽、村出列、人脱贫

脱贫攻坚取得全面胜利

永昌县城关镇沙沟岔村曾是建档立卡贫困村,脱贫攻坚战打响后,沙沟岔村紧紧围绕全面打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面建成小康社会目标任务,用足用活各项产业惠民政策,大力帮扶有条件、有意愿的村民发展壮大“五小产业”,让贫困户实现了“短平快”致富,也让脱贫根基不断得到夯实。

曾是建档立卡贫困户的村民严希文在小规模养殖之外,利用田间地头野生的芨芨草,扎起脱贫的“金扫帚”,一家人精气神越来越足;村民李国宏利用家中宽敞的后院,养起了羊、鸡、鸽子,日子是越过越红火……

2017年沙沟岔村整村脱贫摘帽,2019年沙沟岔村农民人均纯收入15097元,42户建档立卡贫困户全部脱贫。

走进曾是建档立卡贫困户的永昌县新城子镇马营沟村二社村民侯成芳家里,院落干净整洁,羊舍里“咩咩”声此起彼伏。

4年前,侯成芳因病致贫,原本幸福的家庭陷入困境,被认定为新的建档立卡贫困户。各级帮扶力量积极为其想办法、谋发展,帮助她改善生活条件,增加收入。

2019年年底,侯成芳家作为马营沟村新识别的最后一个贫困户成功脱贫。至此,该村114户贫困户全部稳定脱贫……

严希文、侯成芳他们的个人际遇,只是我市脱贫攻坚伟大成就的一个缩影。永昌县作为省列国家片区外“插花型”贫困县,有15个村被确定为省级建档立卡贫困村,2792户9112人贫困群众主要分布在沿祁连山浅山区,是我市脱贫攻坚的主战场。

2018年,我市以“开局即决战,起步就冲锋”的姿态,向贫困宣战。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚决落实中央关于脱贫攻坚的方针政策和省委、省政府各项部署要求,坚决摒弃“金昌贫困人口少、贫困程度不深、攻坚任务不重、脱贫难度不大”的错误认识,坚定打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心,走出了一条具有金昌特色的脱贫之路。

全市上下坚决扛起脱贫攻坚政治责任,坚持问题导向,持续完善攻坚政策,先后制定出台了脱贫攻坚工作要点、脱贫攻坚实施方案、培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见、就业扶贫三年行动计划、农村危房改造三年攻坚实施方案等政策文件,建立包抓督导、挂牌督战、红黑榜通报、防止返贫致贫监测和动态帮扶等制度机制。

在全市开展脱贫攻坚集中核查、检视清零、问题排查整治、“3+1”冲刺清零、“5+1”专项提升等专项行动,累计争取中央和省级财政专项扶贫资金5772.3万元,安排市级财政专项扶贫资金11740万元,落实县级财政专项扶贫资金8457万元,实施产业扶贫、就业扶贫、农村饮水安全巩固提升、农村人居环境改善基础设施建设、村级集体经济发展等项目147个。

经过持续奋斗,我市圆满完成了脱贫攻坚目标任务,交出了一份高质量答卷:截至2019年底,永昌县“插花型”贫困县摘帽,15个建档立卡贫困村全部退出,建档立卡贫困人口全部脱贫。全市贫困农户住房安全率达到100%,通沥青(水泥)路的行政村达到100%,贫困农户饮水安全率达到100%。

特色产业不断壮大

脱贫地区经济实力明显增强

金秋时节,走进永昌县朱王堡镇梅南村,遍布广阔田间的一畦畦菜地五彩斑斓,绘成了一幅美丽的乡村振兴画卷。

9月28日,记者在甘肃华宇农业科技有限公司的高原夏菜种植基地看到,近百名村民分散在田间地头劳作,松花正在装车,红笋正待采摘,运输车辆来来往往,一派丰收景象。

近年来,朱王堡镇凭借优越的地理环境,已经成为永昌县高原夏菜种植基地之一。当地以甘肃华宇、甘肃华信、甘肃元兴等为代表的农产品冷链物流生产经营主体,与蔬菜种植户建立了稳定的产销协作关系和利益联结机制,有效形成了“企业+合作社+农户+基地”的利益共同体,带动农户人均增收4000元以上。

培育富民产业、增加农民收入、增强“造血功能”是推进脱贫攻坚的治本之策。我市坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定脱贫的重要途径,按照产业化经营、规模化发展、区域性脱贫的思路,加大农业结构调整力度,着力扶持贫困村、贫困户发展多元增收产业。

我市充分挖掘北纬38°“黄金带”区位优势,发展特色高效产业带动脱贫。突出发展高原夏菜、优势畜牧、优质牧草三大特色主导产业,菜以龙头市场带动、草以交易市场和协会组织牵引、畜以肉奶品深加工联结,聚力打造蔬菜产业链和草畜优势特色产业集群,着力建设具有全国影响力的菜草畜高品质现代特色农业示范区。目前,全市蔬菜种植面积达28万亩,优质牧草种植基地达25万亩,畜禽饲养量达275万头只。

永昌胡萝卜、“瓷疙瘩”食用菌、祁连天宝羊肉等“甘味”区域品牌的发展与脱贫攻坚工作相得益彰,精神扶贫与物质扶贫同步开展,一大批农业企业、农民专业合作社、能人大户等新型经营主体应运而生,激活了农村经济发展“一池春水”。

截至去年底,全市有市级以上农业产业化龙头企业50家、示范性农民专业合作社148家、家庭农场140家,建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、优质牧草生产加工基地和奶绵羊良种繁育基地、优质奶源供应基地等精品产业基地10个。

“两不愁三保障”基础稳固

贫困群众获得感显著增强

来到永昌县东寨镇红光新村,一条干净宽阔的硬化路穿村而过,道路两旁柳树成荫,3栋黄白相间的新式住宅楼矗立在蓝天下,正在修建的文化广场即将竣工,秋日的阳光洒满了村庄。

红光新村是我市唯一一个易地扶贫搬迁安置点,2017年9月共搬迁安置永昌县新城子镇马营沟村、毛家庄村建档立卡贫困户94户331人,2018年10月设立红光新村。

“没想过有一天我也能住上楼房,我干完活走几分钟,就回到楼上家里了,洗洗收拾干净也就是城里人。”正在村文化广场铺砖的村民赵守邦笑着说。

“两不愁三保障”是农村贫困人口脱贫的核心指标,我市精准实施帮扶措施,逐村逐户逐人逐项核查,从产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、金融扶贫、潜在返贫风险防控等具体工作一项一项跟踪落实,切实提高脱贫质量,“两不愁三保障”基础极大稳固,群众满意度和获得感显著提高。

立足帮助贫困群众“换穷貌”,我市坚持把精准脱贫与改善农村人居环境、建设美丽乡村相结合,大力实施“十村示范百村整治”工程,按照统一规划、合理布局、协调推进的原则,加大项目资金整合,全力推进贫困村水、电、路、房等基础设施建设;结合石羊河流域综合治理、祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理,组织实施中低产田改造、新增千亿斤粮食产能田间工程、灌区续建配套和节水改造工程等重点项目,有效改善贫困乡村生产生活条件。南坝乡何家湾村、红山窑镇毛卜喇村、六坝镇九坝村等29个村被评为省、市美丽乡村示范村,乡村休闲旅游成为惠农富农的新产业。

以满足贫困农民基本需求为落脚点,我市积极整合医疗、文化、卫生、体育等行业项目,加大贫困乡镇社会事业投入力度,扎实推进乡镇卫生院和贫困村卫生室标准化建设,大力实施综合文化站、农家书屋、农民体育健身等文体惠民工程,扶持修建校舍26万平方米,贫困村适龄儿童入学率达到100%;新建乡(镇)文化站12个;建成乡镇农民体育健身工程3个、体育惠民工程58个,“一村一场”126个;建成互助老人幸福院118所。组织实施城乡低保并轨三年计划,全市12个乡镇实现城乡低保一体化,符合条件的建档立卡贫困户全部纳入低保范围,通过社保兜底方式实现政策性脱贫。

贫困地区之变,不仅是“表”的改善,更是“里”的嬗变。脱贫攻坚的重大胜利,彻底改变了我市农村的面貌,改善了生产生活条件,提高了群众生活质量,提起了大家奔小康的精气神。

脱贫只是第一步,更好的日子还在后头。

文、 图:记者 厚银娟

来源:金昌日报微信公众号

原标题:《决战贫困 逐梦小康——金昌市脱贫攻坚工作综述》

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