言出必行,深改组1000天,看看习近平的改革成绩单

中国经济网

2016-09-25 08:27 来源:澎湃新闻

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2013年12月30日,中央政治局决定成立中央全面深化改革领导小组。到今天,已满整整1000天。
截至目前,中央深改组已经召开了27次会议,审议了162份文件,其中审议的不少重大改革事项已经悄然落地,生根发芽,正深刻地影响着每个中国人的生活。
作为组长,习近平坐镇指挥,亲自谋划、协调、督促各项改革进程。言出必行,过去的1000天里,中央深改组交出了一份漂亮的改革成绩单。
◎成绩单1:专啃硬骨头
动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的

【原声】改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。
——在中央全面深化改革领导小组第二十五次会议上的讲话(2016年6月27日)

【言出必行】从财税体制、土地流转,到央企负责人薪酬、规范领导干部配偶子女经商,再到户籍制度、足球改革,这份成绩单中,没有一项改革是轻松容易的事。中央深改组都是直接冲着问题而去,突破了一些过去被认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题。
以央企负责人薪酬改革为例。曾经有的央企高管拿着数百万的高薪,还有巨额职务消费,一度饱受争议。要改革,就要动“奶酪”,难度和阻力可想而知。中央深改组下决心啃下这块“硬骨头”,2014年审议了央企负责人薪酬制度改革方案。方案出台前,深改组进行了多项准备工作,做到了不打无准备之战。时隔不久,“限薪令”正式出台,被业内称为“有一锤定音之效”。 稳、准、狠!这就是中央深改组啃“硬骨头”的作风,敢于亮剑、直面难题、火力强大。
◎成绩单2:发民生大礼包
老百姓关心什么,改革就要抓住什么、推进什么

【原声】把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。
——在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话(2016年4月18日)

【言出必行】在习近平的改革成绩单中,民生领域占绝大部分。关于群众看病问题,不仅有城市医院综合改革这样的重大改革,也有家庭医生、儿科医生等具体项目;在教育领域,既有推进世界一流大学和一流学科建设,也有改善贫困地区学校办学条件,乡村教师支持计划等内容。
再比如跟每个老百姓都有关的身份证办理。2015年,中央深改组审议通过《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。目前,全国已经有20个省份开展了身份证跨省异地办理,在外地上学、打工的群众办理身份证更加方便。
◎成绩单3:治党越来越严
坚持有腐必反、有贪必肃,下最大气力解决腐败问题

【原声】要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持有腐必反、有贪必肃,下最大气力解决腐败问题。
——《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》(2014年9月5日)

【言出必行】从严治党,全社会都关注。这份成绩单中,党建和纪检体制改革的份额吃重。从加强中央纪委派驻机构建设,到省市区和中管企业纪委书记、副书记如何提名,再到制定保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定,制度反腐的笼子越扎越紧。
值得注意的是,中央深改组分两次会议审议了上海和北京、广东、重庆、新疆这五省区市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定,并且已经全部发布实施。截至今年3月,上海发现182名领导干部踩到了亲属经商办企业相关规定的“红线”。这些官员中,绝大多数人的亲属目前已从商界退出,其中3人涉嫌严重违纪正接受组织调查。
◎成绩单4:司法公平公正
要努力让人民在每个案件中都感受到公平正义

【原声】要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作,重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。
——《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》(2013年2月23日)
【言出必行】27次中央深改组会议,有18次涉及司法议题。其中的每一项举措,都着眼于让百姓感受到公平正义:建立领导干部干预司法案件记录通报和责任追究制度,给“人情案”、“关系案”、“金钱案”架上了高压线;在深圳、沈阳设立巡回法庭,使司法审判免受地方干预;出台深化律师制度改革意见,律师执业权利进一步保障。禁止干预司法案件正成为全社会共识,呼格吉勒图、念斌、陈满等冤假错案得到纠正。
◎成绩单5:环保终身追责
像保护眼睛一样保护生态环境,对破坏行为不能手软

【原声】环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。
——在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话(2015年3月6日)

【言出必行】保护生态环境靠什么?得靠制度、靠法治。《环境保护督察方案(试行)》聚焦环保督察工作机制;《生态文明建设目标评价考核办法》使考核成为推进生态文明建设的导向和约束;《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》抓住了领导干部这个关键。
如今,再只以GDP增长率论英雄?环保这一票占有很大权重!再想搞坏环境后,官照当、责不负?不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。保护生态环境,中央深改组这些举措的威慑力不言而喻。
◎成绩单6: 问责敷衍塞责
确保党中央确定的改革方向不偏离、改革任务不落空

【原声】各地区各部门要以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,确保党中央确定的改革方向不偏离、党中央明确的改革任务不落空,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。
——在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上的讲话(2016年7月22日)
【言出必行】“
落实”是习近平在中央深改组会议上强调最多的关键词之一。如何保障中央的改革举措不走形、不变样?督察是一个重要抓手。过去三年,督察工作既覆盖国家司法救助制度等重大项目,也有生育政策等民生项目,还有实施难度较大的土地、环保等。
对于那些在改革过程中,遇到困难放一放、落实政策打折扣的领导干部,深改组也明确提出,要对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、重视不够、研究甚少、贯彻乏力等6种做法问责!既当改革促进派,又当改革实干家已经成为广大领导干部干事创业的指挥棒。
(原题为《言出必行!深改组1000天,看看习近平的改革成绩单》)
责任编辑:张珺澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 深改组

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