一周政情｜全国妇联改革引关注：“新鲜血液”注入领导班子

继共青团中央改革方案于上个月出炉之后，全国妇联改革方案也于9月21日公布。

就在几个星期前，全国妇联十一届五次执委会议在北京举行。在这次会议上，增补专兼职副主席3名，其中兼职副主席1名；增补书记处书记2名，其中挂职书记处书记1名。

包括解放军航天员大队航天员刘洋在内的一批“新鲜血液”进入了全国妇联领导班子。

连续的大动作，让舆论对这项关系到中国“半边天”的改革充满期待。

那么“半边天”的改革究竟要怎么改呢？最直观地看，就是妇联领导中来自各行业优秀人才增多，广泛性、代表性增强。

全国妇联改革方案提到，形成一支以专职干部为骨干力量、挂职兼职干部为重要支撑的充满活力的全国妇联机关干部队伍。

9月21日晚新华社播发的全国妇联负责人答记者问中透露，通过改革，到2018年召开中国妇女十二大时，全国妇女代表大会代表、全国妇联执委、全国妇联常委、全国妇联兼职副主席中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性的优秀代表比例将分别达到60%、30%、20%和40%。

这一点其实在今年8月底召开的全国妇联执委会上就已经有所体现。

据《中国妇女报》报道，今年8月30日召开的全国妇联十一届五次执委会议上，增补常委10人，替补执委3人，增补执委9人，增替补后常委会和执委会中各族各界、各行各业优秀女性代表比例提高。

为打造专职、挂职、兼职相结合的全国妇联领导班子，此次会议增补专兼职副主席3名，其中，兼职副主席1名；增补书记处书记2名，其中，挂职书记处书记1名。正是在这次会上，女航天员刘洋增补为兼职副主席。

在增补的9位执委中，有来自基层一线的村党支部书记、幼儿园园长、家政服务公司负责人、社会工作服务中心负责人、工厂生产一线班组班长、媒体从业者等。

据《中国妇女报》介绍，随着妇联改革逐步深入，会有更多的兼职和挂职人员进入妇联组织，特别是充实到市县和乡镇街道、村居社区等基层妇联组织。

目前，全国妇联领导班子中有1名主席，1名副主席、书记处第一书记，4名专职副主席、书记处书记，另有9名兼职副主席，1名挂职书记处书记。

担任全国妇联主席的是十八届中央委员、全国人大常委会副委员长沈跃跃，排在沈跃跃之后的是全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩。排在宋秀岩之后的是此次新当选全国妇联副主席、书记处书记的张晓兰。

排名在张晓兰之后的是全国妇联兼职副主席热孜万·艾拜、靳诺、程红、谢茹、崔丽、印红、范继英，以及全国妇联副主席、书记处书记崔郁、焦扬、邓丽。

另外两名全国妇联兼职副主席，北京市知识产权法院副院长宋鱼水和女航天员刘洋排名在邓丽之后。

出生于1978年10月的刘洋目前担任解放军航天员大队二级航天员。她也是所有现任全国妇联副主席中最年轻的一位。

其实，刘洋所在的全国妇联兼职副主席群体就是广泛性、代表性增加的一个很好例子。

根据《中华全国妇女联合会章程》第十七条规定，中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、专兼职副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。

兼职副主席的设置，实现了妇联组织机制创新，延伸了妇女工作的手臂，有效整合社会资源，构建了“大妇联”工作格局，吸纳了一大批热心妇女儿童事业的优秀女性走上妇联兼职副主席工作岗位，她们结合自身的优势和特长，在组织妇女、引领妇女、服务妇女和维护妇女合法权益工作中发挥了重要作用，有力推动了妇女工作更好更快发展。

比如，热孜万·艾拜，维吾尔族，1955年12月生，在担任全国妇联兼职副主席的同时，她还是新疆维吾尔自治区政协副主席。

而靳诺则来自大学，在担任中国人民大学党委书记（副部长级）之前，她还曾担任过新疆维吾尔自治区副主席职务。

程红则来自工商联，1966年2月生，山西武乡人，民盟盟员，研究生学历。她目前担任全国工商联副主席，北京市副市长、市工商联主席。

1968年7月生的谢茹是浙江奉化人，1990年7月参加工作，无党派，研究生学历，博士学位，研究员。谢茹目前担任江西省副省长。

崔丽，1958年6月生，辽宁大连人，1977年8月参加工作，1977年6月加入中国共产党，大连理工大学管理学院工业管理工程专业毕业，研究生学历，硕士学位。崔丽目前担任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员。

印红，1956年10月生，江苏泰兴人，她不仅是九三学社中央专职副主席兼秘书长，还有着国家林业局副局长的行政职务。

范继英，1963年6月生，辽宁盖州人，目前是全国总工会副主席、书记处书记、党组成员。

宋鱼水目前担任北京市知识产权法院副院长。她曾先后被授予全国优秀共产党员、全国先进工作者、全国三八红旗手、中国法官十杰、全国模范法官等荣誉称号，获得全国五一劳动奖章、全国五四青年奖章等，她还是中共十七大、十八大代表，第十一届全国人大代表。

这些兼职副主席有来自党政机关，也有来自基层一些，还有的来自高校、工商系统。

除去增强广泛性和代表性，通过改革机关机构设置，理顺职能和创新机制也是一大看点。

全国妇联负责人在答记者问中表示，针对目前全国妇联机关存在的部门职能交叉、力量分散、对基层多头指挥等问题，将对机关一些部门的职能进行调整优化，把加强基层组织建设、加强妇联家庭工作、加强网上妇女群众工作摆在更加突出的位置，减少部门之间的职能交叉。

理顺内部工作关系和机制，将会有利于重点工作的力量和资源更加统筹集中。

目前，全国妇联拥有办公厅、组织（联络）部、宣传部、妇女发展部、权益部、儿童工作部、国际联络部、国务院妇女儿童工作委员会办公室、机关党委、离退休干部局这10个内设机构。

此外，全国妇联还有妇女研究所、中国妇女杂志社等14个直属单位。

因此，如何通过改革让全国妇联更好地服务大局、服务妇女、服务基层，更好地体现全国妇联对整个妇联系统的宏观指导功能，也将成为舆论和社会对此次妇联改革的重要期盼。