云南高校腐败频发，8所高校5所违规发钱和公款送礼

近日，云南省委四个轮次巡视了22所省属高校，发现各类问题273个，发现涉及领导干部违纪违法问题线索69条(其中，涉及省管干部的问题线索38条)。“象牙塔”本应是进行人才培养、学术研究的清净之地，为何成为腐败高发区?

新闻君为你梳理了近年来发生在云南的多起“象牙塔”里的腐败案件。揭秘这些”象牙塔“里的腐败行为是如何滋生的！

2015年平均每周一名高校领导被通报

根据中央纪委监察部网站公布的数据来看，2015年以来共通报了34所高校的53名领导。截至2015年12月31日，据公开信息显示，已有11人被“双开”，6人受到党内警告处分，另有8人受党内严重警告处分，16人正接受组织调查。

从通报频率来看，平均每周就有一名高校领导被通报。其中，通报最频繁的是2015年12月份，共通报了12人。紧随其后的是11月份的10人和1月份的9人。

值得一提的是，2015年12月1日，中纪委集中公布了对9人的通报;11月2日，公布了对8人的通报，这两日达到了2015年单日通报人数的峰值。

云南象牙塔里的腐败

象牙塔里的千万级"贪虎"甄朝党

云南民族大学原党委书记甄朝党是云南省教育系统三十年来落马的级别最高、职称最高、学历最高、涉案金额最大的贪腐“老虎”。

2014年7月3日，云南民族大学原党委书记甄朝党受贿案在昆明公开开庭审理，甄朝党被指控涉嫌招生腐败、插手工程招标、收受他人财物并为行贿人谋取利益等11起犯罪事实。

检察机关指控称，甄朝党在担任云南民族大学校长、党委书记期间，利用职务上的便利，非法收受多家单位及个人贿送的人民币711.8万元，欧元1万元、别克轿车1辆。受贿财物折合人民币共计746.9335万元，并为行贿人谋取利益。

目前，甄朝党因犯受贿罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;涉案赃款745.9335万元予以没收。

云南警官学院原副院长钱磊因受贿被查

钱磊，历任文山州公安局局长、文山第十一届州人民政府副州长、(兼)州公安局局长、云南警官学院党委委员、副院长等职务。2014年4月，钱磊因涉嫌受贿犯罪被查。

西南林大10余名厅处级干部被查处

云南西南林业大学樊某某长期“掌控”经营城市设计院，巡视组发现该设计院营业收入至少在6000万元以上，纯利润至少在1000万元以上。但该设计院历年累计仅向学校上缴过76万余元的“科研费”。

日前，樊某某因涉嫌私分国有资产罪、贪污罪、受贿罪案件侦查并移送审查起诉。

巡视组还发现该大学存在的一些其它违纪违规问题。根据巡视组提供的线索，云南省纪检监察机关对该校10余名厅处级干部进行了查处。

此外，云南省委10个巡视组对29个省直单位开展了巡视。其中，云南8所高校5所违规发钱和公款送礼等违法乱纪的行为。

云南8所高校5所违规发钱和公款送礼

普洱学院

滥发钱物

重复装修办公室

普洱学院以权谋私、违规违纪问题时有发生。选人用人和干部管理不够规范。财务管理不规范，资产管理制度不完善，国有资产流失风险大。服务意识不够强，为基层解决实际问题力度不够;食堂管理制度缺失，违规转包分包影响成本和价格；存在“三公”经费支出过大、滥发钱物、重复装修办公室等问题。

楚雄师范学院

公款送礼、土特产

及娱乐消费

楚雄师范学院在财务管理制度落实不到位，预算执行、经费使用不够规范；“三公”经费管控不严，存在违规用公款赠送礼品、土特产以及娱乐消费等问题。违反中央八项规定精神问题时有发生；作风不实、担当精神不足的问题突出，个别领导干部“官本位”思想严重。

曲靖师范学院

干部选拔任用

存在拉票行为

曲靖师范学院在干部选拔任用工作机制不健全、制度执行不严，存在拉票行为。国有资产审批、处置、监管执行不到位，基建项目监管不力;财务管理制度执行不到位，违规现象突出。工作作风不严不实，群众观念淡薄，顶风违纪行为时有发生。

云南警官学院

干部选拔任用制度

执行不严

云南警官学院在干部选拔任制度执行不严，干部队伍结构性问题比较突出，党管干部力度不够。审计和“三项检查”发现的工程建设、国有资产管理存在的问题整改落实不力。资产和财务规范化管理不够严格，内控机制不完善，跟踪监督不到位。

大理大学

违规领取安家费

和发放电话补助

大理大学干部选拔任用制度执行不严格，违规选调、任用干部。公款支付出书费用，违规“搭车”领取安家费和发放电话补助费；工程建设管理、国有资产管理不到位，存在廉政风险。落实中央八项规定精神不力，“三公”经费管控不严。统筹协调各方力度不够，大包大揽现象突出;“四风”问题仍然存在，办公用房整改不到位，少数领导干部办公用房面积超标。

保山学院

聘用无证教师

公务接待费超预算

保山学院存在干部选拔工作不规范，干部轮岗交流执行不到位，聘用无证教师授课。公务接待费超预算，违规赠送礼品、土特产、发放补贴。少数领导干部责任意识不强，作风不实，敬业精神不足，工作失职导致有的项目建设严重超预算;超标办公用房整改不到位，文件多会议多问题仍然存在。

昆明学院

工程建设项目

招标不规范

昆明学院在干部选拔任用不规范。资产合并后的遗留问题处理不到位，管理混乱，存在廉政风险;工程建设项目存在招标不规范和质量管理不严格问题;校办企业经营管理不规范，后勤服务保障监管力度不够。中央八项规定精神执行不严格，工作作风不扎实。党管干部不力，教育管理失之于宽、监管不到位。

玉溪师范学院

违规发放津补贴

或奖金

玉溪师范学院在教职工教育监督管理不严格，党内组织生活制度落实不到位，未按时足额交纳党费;违规发放津补贴或奖金，虚报套取资金、巧立名目发放津补贴和职工福利；少数教职工自我要求不严，存在自卖讲义赚“外快”等情形。

上述云南的8所院校中，8所公办院校都是二本院校，其中地州院校占7所。而且，云南的8所院校中，5所均存在违规发钱和公款送礼的行为。

由此可见，近年来，云南高校滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻。主要腐败乱象集中在违规发钱和公款送礼等方面。

此外，高校的基建项目和物资采购、招生录取、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等，也是高校腐败问题相对集中的领域。

高校领导都倒在了哪?

云南高校腐败在某种程度上也反应出，当前高校日常管理当中存在一定的监督缺失和制度漏洞。

从全国来看，在2015年被通报的53名高校领导中，已经被查处的有37人，仍有16人在接受调查。在已经被查处的37人中，单纯因“利用职务便利、收受钱款”被通报的有10人，约占被查处总人数的27%。

同样，云南近年来被查处的甄朝党和钱磊两名高校领导，也是因收受贿赂被查处。他们都禁不住金钱和权利的诱惑，以权谋私、收受贿赂，最终自食恶果，落得一场空。

结语

高校要纯净办学环境，仅仅有反腐高压是不够的，关键要进行制度建设，包括从学校内部约束领导的行政权力，让行政权、教育权、学术权分离才是核心，如果不推进学校的民主管理，对行政权力进行有效制约，一旦上级监督松懈，腐败现象就会死灰复燃。 

（原题为《揭秘云南高校腐败：8所高校5所违规发钱和公款送礼》）