浙江武义温泉小镇开发“遇冷”：正期待获得更多社会资本青睐

因温泉扬名的浙江武义，正期待获得更多社会资本青睐。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）近日获悉，由武义温泉旅游度假区管理委员会（以下简称“武义温泉度假区”）牵头负责的温泉小镇开发“遇冷”。此前规划的十大重点项目，超半数进度放缓，其中还有两个处于完全“无人认领”状态。

武义温泉小镇是浙江打造特色小镇进程中的一次尝试。

据中共浙江省委机关刊物《今日浙江》报道，2015年1月，浙江省十二届人大三次会议通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词出现。

报告提到，要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。

2015年4月，浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。该意见对特色小镇的重要意义、产业定位、运作方式等进行阐述，并透露全省将重点培育和规划建设100个左右特色小镇。

此后的2015年6月和2016年1月，两批共计79个浙江省级特色小镇创建名单出炉。

武义温泉小镇是首批37个浙江省级特色小镇之一。

据《金华日报》报道，温泉小镇位于武义温泉旅游度假区核心区域，规划面积3.8平方公里。

武义当地出台的《加快建设温泉小镇的若干政策意见》显示，通过五年（2015～2019年）建设，计划总投资38亿元，实现接待游客约350万人次，旅游收入35亿元，创造税收2.8亿元的目标，力求把温泉小镇打造成特色产业发展的新引擎。

美好蓝图实现起来并非一帆风顺。

根据武义温泉度假区提供的资料，温泉小镇建设包括十大重点项目，分别是陌上花开溪里湾、飞神谷国际慢城、国际汽车文化创意体验园、璟园古民居文化创意园、温泉萤石文化博物馆、婺窑文化博物馆、百泉谷温泉养生园、武川温泉养生馆、寿仙谷国药养生园、溪里休闲旅游特色村。

按照计划，这些项目最晚要在2016年或2017年完成一期建设并投入运营。

但据武义温泉度假区规划建设办副主任潘卫星介绍，目前除璟园古民居文化创意园、温泉萤石文化博物馆今年1月开馆，陌上花开溪里湾一期正在建设外，另外7个项目进度均不同程度放缓。

其中，溪里休闲旅游特色村仍在规划阶段。飞神谷国际漫城住宅项目预计今年9月开工，时间晚于预期，2017年投入运营难度较大。

百泉谷温泉养生园已更换投资方，建设进度有所耽误。

国际汽车文化创意体验园预留土地已流拍。原来的意向投资方暂时以租借土地的形式开展与汽车文化有关的经营活动，原规划的体育场馆、办公大楼等设施均未开建。

武川温泉养生馆虽已完成土地转让，但因投资方出现资金问题，开发处于停滞。

进度最慢的是婺窑文化博物馆和寿仙谷国药养生园。两个项目的预留土地至今没有转出。原来的意向投资方均已退出，新的投资方尚未找到。

“旅游项目建设成本比较高，回收时间长，不像工业，如果投产，（成本）一、两年可能就回来了。”潘卫星坦言，旅游开发本身带有一定不确定性，再加上当下经济形势相对严峻，投资商也变得比较犹豫。

以百泉谷温泉养生园为例，该项目去年就已启动，建到一半因资金问题停工。今年春节后，原投资方决定退出，美国通用旗下的一家公司接手，新计划是打造高端健康体检机构。

武义温泉度假区党委委员赵泓坦言，旅游开发对资金需求较大，至少都是上亿级，招商引资成为当下最大的困难。作为政府部门，他们只能先加大基础设施投入、做好周边配套，通过做强自身吸引更多社会资本。

值得注意是，纳入特色小镇创建名单只是规划建设的开始。根据浙江省政府制定的相关政策，特色小镇要接受年度考核，考核合格才可给予获得相应的土地和财政支持。

《钱江晚报》也曾报道，浙江省发改委相关负责人此前表示，特色小镇创建既不是只“给牌子”，也不是一直“戴帽子”，而要经历严格的申报、评审、退出等机制。

今年6月，浙江公布首批37个省级特色小镇创建对象考核成绩单。在优秀、良好、合格、警告和降级五个等级中，武义温泉小镇获得“良好”。

潘卫星认为，这次没拿到“优秀”，和温泉小镇创造的税收以及建设进度不大有一定关系。赵泓则表示，希望有更多社会资本把目光投向武义，“思路是好的，按规划打造出来，确实是个很不错的地方。”