动辄几十亿的涉农资金到底该怎么用？西藏因地制宜走出新路子

在今年5月份召开的“全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点电视电话会议”上，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋强调，支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金，是提高财政资金配置效率、保障脱贫攻坚资金需求的关键之举。记者梳理相关报道发现，西藏、青海等地正积极采取措施落实这项“关键之举”。

据《西藏日报》21日报道，西藏自治区在开展扶贫开发工作中注重优选产业发展项目，因地制宜发展“企业＋产业扶贫”、“企业＋基地＋贫困户”等形式多样的产业发展模式，使得涉农资金使用率最大化。报道称，截至目前，西藏已经整合涉农资金40亿元作为产业扶贫引领资金，实施产业项目237个，完成项目建设34个，推动建设种植养殖、农畜产品加工、民族手工业、旅游服务等产业项目700多个，探索出一条符合西藏实际、具有西藏特色的扶贫开发新路子。

9月1日，青海召开全省支持贫困县开展涉农资金整合工作视频会议，部署启动支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作。据悉，青海全省30个县将开展财政涉农资金统筹整合试点工作。这次会议强调，要建立资金统筹整合使用机制，改变涉农资金“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的现状，集“零钱”为“整钱”，优化财政涉农资金配置。

统筹整合使用财政涉农资金早前在一些地区已经取得明显成效。据报道，2015年，江西探索通过整合涉农资金扶贫，由县级政府统筹安排使用，实现“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个管道出水”，把“钱往一处投，劲往一处使”。通过资金整合，江西吉安松山村获得的用于扶贫的涉农资金，由此前30万元增加到了386万元，有效解决了脱贫难题。

据财政部副部长胡静林介绍，“贫困地区涉农资金整合对政府部门来说是一场‘刀刃向内’的自我革命。目前，国家层面已完成顶层设计，并以前所未有的力度推动实施。”

盘子大了，钱多了，针对人民群众关心的腐败问题，内蒙古乌拉特前旗就明确提出，在涉农资金管理分配使用方面，会下大力气重点整治扶贫攻坚、征地拆迁、旧村改造、土地流转、强农惠农、低保医保、义务教育等方面资金管理使用中存在的问题，防止优亲厚友、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费。正如汪洋副总理所强调的，将财政涉农资金捆绑集中使用，目的是提高扶贫精准度和有效性，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。各部门要着力做好资金监管和政策服务，而试点贫困县更要履行好资金管理监督首要责任，全面提高脱贫成效。

（原题为《动辄几十亿的涉农资金到底该怎么用》）