美国大选｜首辩缺乏对亚太政策阐述，美专家忧削弱地区影响力

美国智库东西方中心（East-West Center）9月27日发布研究报告称，2016年美国总统大选对近一阶段的美国亚太政策影响很大，但由于电视辩论中两党候选人缺乏对未来亚太政策的阐述，将降低美国在亚太地区的角色和作用。

该报告指出，在首轮辩论中，虽然有关“亚太再平衡战略”的讨论以及美国的对华政策仍然重要，却已经不是大选辩论的首要问题，而变成了次要考虑。全球贸易与跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的建设、美国有关同盟之间的责任分担、防止核扩散等话题成为了重中之重。辩论过程中，两党总统候选人并未明确给出自己对于TPP的态度，这种不确定性也已经引起了美国在亚太地区的盟友如日本、韩国等国家的担忧。

报告中，一些美国问题和亚太问题的专家表示，在当前亚太地区日益重要、中美在亚太地区的紧张气氛有所升温的背景之下，此次辩论将使得未来的美国总统在阐述亚太政策时变得更加困难。而要坚持施行之前一贯的亚太地区政策，将不会容易。

同样的，报告的另一名作者、东西方中心研究员萨图·利马耶（Satu Limaye）也表示，亚太国家都很关注美国大选，认为大选辩论是有关美国全球角色的一次辩论，不过这次辩论本身却使得人们在美国亚太政策重点等问题上更生疑问。

《南华早报》在28日的报道中还援引该报告作者、美国乔治·华盛顿大学教授罗伯特·萨特尔（Robert Sutter）的分析称：“美国总统候选人竞选时一贯使用的部分用语，反而使得美国向亚太传递的信息更加复杂，削弱了美国在亚太的整体影响，也可能引起美国在这一地区盟友的不满。”

“例如，在当前中国崛起的背景下，总统候选人在中国问题上的表述却显得越发平和。此次对于中国政策的讨论越发次要，则越显得中国不再是美国的‘对手’，而是一个非敌非友的国家。”他说。

据此，上海外国语大学国际关系与公共事务学院研究员王联合对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示：“进入21世纪后，中国议题已经在美国大选中有所淡化，候选人在当选总统后往往采取与此前竞选时不一致的对华政策，因此公众无需过多解读候选人的政策表述。”

据美国《时代周刊》28日披露的首次辩论全文文本统计，希拉里和特朗普在长达一个半小时的辩论中多次提到了六个国家——沙特阿拉伯3次、韩国3次、俄罗斯4次、日本5次、伊朗5次，最多的中国高达8次。特朗普在他的发言的第一句话中便提到了中国，此外中国的身影又出现在了贸易问题、基础建设、网络安全、中东问题、朝鲜核问题、全球变化等多个议题之中。

据此，上海外国语大学国际关系与公共事务学院研究员王联合对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示：“对于候选人在辩论中拿中国说事的做法，美国民众习以为常，但他们是否相信辩论中的表述仍不能确定。”

东西方中心是由美国国会于1960年批准成立的独立研究团体，旨在加强美国与亚太地区国家之间的关系和相互了解。