“一带一路”至今三年,习近平“点穴”外交共商共建共享之路

杜尚泽、胡泽曦/人民日报

2016-10-03 07:13 来源:澎湃新闻

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人民日报10月3日消息,奔涌的时间长河里,3年白驹过隙。“一带一路”提出至今的3年时光,却在中国和世界的发展史册中留下浓墨重彩的印迹。
“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,从历史深处走来。世界由接纳到响应,再到积极行动。“一带一路”的发展历程,也映照着中国一步步走向伟大复兴梦想的前行足迹。
仿佛是一种象征,站在3年的时间点上回望,从不同维度去观察,折射出中国与世界关系的历史性变迁。
时间维度上,“一带一路”一头牵着历史,一头连着现实。它见证千年风雨沧桑,也充满了日新月异的发展活力。
空间维度上,“一带一路”横跨欧亚大陆,撬动亚太梦想。它是中国联通世界的桥梁,也是沿线国家携手共进的纽带。
发展维度上,“一带一路”从概念到行动,从倡议到落实,其进展速度、成效收获,一再令世界惊叹。
传颂千年的壮美篇章,在新的时期续写新的内涵。这是古丝绸之路重焕光彩的时刻,这是梦想照亮现实的时刻。
时间维度篇——
历史和现实壮丽交响

回溯3年前的那些日子。习近平主席西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”穿越时空、拂去尘埃,再次走入世界视野。
2013年9月7日,阿斯塔纳瓜果飘香。纳扎尔巴耶夫大学的礼堂,习近平主席上任后首次面向中亚地区发表演讲,提出“丝绸之路经济带”重大倡议。政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通——以路为轴,以地为纸,以合作为画笔,一幅欧亚大陆友好合作的壮美画卷跃然纸上。
10月3日,雅加达椰树芃芃。印度尼西亚国会,习近平主席在演讲中深刻阐述“21世纪海上丝绸之路”构想。自古就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,今天的东盟同中国更是兴衰相伴、安危与共的命运共同体。双方互通有无、优势互补,共享机遇、共迎挑战,增添了人们对“亚洲世纪”早日实现的信心。
“一带一路”南北呼应、东西互济,以一个整体概念呈现在世界面前。
善弈者谋势。
驼铃古道,浩浩北风;戈壁滩沙,嘶嘶马鸣;孤烟大漠,壮志西行。2100多年前,张骞两次出使西域,完成“凿空”之旅,走出一条联通欧亚、传递和平、播撒繁荣的丝绸之路。此后,外商使节络绎于道,接踵叩关。“闻道寻源使,从天此路回。”诗人杜甫笔下,友谊使者的坚实步履力透纸背。
漂洋过海,观风察俗;奇珍异宝,互通有无;绝域殊方,心悦诚服。15世纪初,明代航海家郑和先后七次远洋,满载商品的船队往来于中国和30多个国家之间,平息冲突,消除隔阂,易物海外,发展贸易,传递中华文明。“云帆高张,昼夜星驰。”郑和碑上,铭记着中国扬帆走向世界的搏浪情怀。
那是中国历史上的繁盛之时。古丝绸之路的兴衰,随着中国国运跌宕起伏。在随后的历史征程上,当闭关锁国夜郎自大时,当列强铁骑践踏中原时……古丝绸之路渐渐淡出人们的视线,只有漫卷黄沙、滔天大浪静静诉说着沧桑巨变。今天,当时间跨越千年之久,伴随中华民族的复兴征程,唤醒沉睡的古老丝路,正逢其时、正当其势。
“一带一路”迸发出前所未有的活力和潜力。从愿景擘画到广泛共鸣,从宏伟蓝图到具体成果,它的开放性、包容性,给世界带来无限可能。一名欧盟委员会前官员这样评价它:“丝绸之路是一个备受呵护的孩子,很多母亲都想照顾他。”
春华秋实。2016年8月,在北京人民大会堂举行的推进“一带一路”建设工作座谈会上,习近平总书记指出,目前,已经有100多个国家和国际组织参与其中,我们同30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同20多个国家开展国际产能合作,联合国等国际组织也态度积极,以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入,一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面,进度和成果超出预期。
3年来,习近平主席的出访路线,在“一带一路”的宏大叙事中铺展。梳理他在外交场合的主题词,“一带一路”是提及频率最高的词汇之一,也收获了最广泛共鸣。
2014年3月到访欧洲,中欧双方领导人围绕丝绸之路经济带联通欧亚两大市场深入沟通,习近平主席思考深刻:“合作不再是简单一加一等于二,而是有更多内涵”。重大倡议提出一年之际,“一带一路”进入务实合作、全面推进阶段。习近平主席此时的出访循丝路沿线,西至塔吉克斯坦,南下马尔代夫、斯里兰卡、印度,从北向南,由陆到海,9天时间昼夜兼程。2015年、2016年,习近平主席诸多次“点穴”外交,更是一再选择“一带一路”沿线国家……
3年来,“一带一路”写入党的十八届三中、五中全会决定,同京津冀协同发展、长江经济带发展并列为中国三大发展战略。2014年中国通过了“一带一路”建设战略规划,2015年发布了推动共建“一带一路”愿景与行动。“一带一路”同中国的全面深化改革进程交相辉映,也带动了中国更强劲发展。海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局渐次展开。
一条互利共赢之路,这是“一带一路”引发共鸣的原因所在。几个月前,当习近平主席对塞尔维亚进行国事访问时,尼科利奇总统热情洋溢的一番话,道出了国际社会的共同感受:“中国崛起改变了世界,全世界都要感谢中国为世界和平与发展作出的重要贡献。”
“一带一路”书写了一条不同以往的崛起之路,彰显了中国追求合作共赢的坚定抉择。
回溯过去五百年大国崛起史,列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益和霸权,给世界带来了无尽的苦难。站在21世纪的今天,当中国的发展成为公认的“21世纪标志性事件”,这个新兴大国如何同世界相处?
“一带一路”以共商、共建、共享为原则,以开放包容为特征,以互利共赢为追求,恰恰是对世界关注的最好回答。这条世界上跨度最长、最具潜力的合作带,凝聚了沿线国家渴望发展的最大共识、契合了沿线国家经济升级的最迫切意愿、提供了世界经济走出阴霾的最有效方案、展现了中国推动各国共同发展的最大诚意。
“一带一路”耕耘了一条不同以往的区域发展之路,彰显了经济全球化和区域经济一体化的时代大势。
葡萄牙国务秘书布鲁诺·马萨斯此前在英国《金融时报》撰文阐述“一带一路”带来的发展契机,标题就是《我们都是“欧亚人”》。今天的“一带一路”,东牵潜力巨大的亚太经济圈,西携成熟的欧洲经济圈,如何深入推进“一带一路”建设进程,关乎沿线国家发展梦想,也关乎数十亿人民福祉。
让潜力转变为红利、让梦想走进现实,“一带一路”的远景与蓝图更具冲击力——它致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。它着力发掘区域内市场的潜力,促进投资和消费,创造需求和就业,增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴,让各国人民相逢相知、互信互敬,共享和谐、安宁、富裕的生活。
“一带一路”如同一面镜子,映射出一个走向世界的中国,视野更加高远、心态更加开阔、姿态更加积极。
空间维度篇——
中国和世界深度交融

诞生仅仅3年,“一带一路”仿佛一把量尺,标注了国际合作的新高度。非同寻常的成功故事,关乎时势,也关乎路径选择。
站在中国与世界命运的交汇点上,习近平主席深刻揭示了“一带一路”的时代价值与历史深意——是中国扩大对外开放与经济外交的顶层设计,也是推动全球治理体系变革的主动作为。
3年来,从倡议提出到愿景规划再到具体建设,“一带一路”始终立足于中国经济转型和世界经济复苏的巨大交集,以战略眼光探寻中国发展与世界发展共进之道,推动各国经济赢得更加美好的未来。
“一带一路”,一条经济大动脉。在世界经济复苏乏力之际,它提供了中国方案,也带来了中国机遇。
新加坡《海峡时报》文章用“黯淡天际的一缕阳光”来描述“一带一路”为当前世界经济复苏注入的动力。2008年,一场肇始于华尔街的金融风暴在全球市场掀起惊涛骇浪,世界经济随之进入深度调整期。置于世界历史演进的宏大脉络中,“一带一路”诞生恰逢世界经济困难重重、全球治理亟待创新完善的重要转折点。
寻求世界经济突围路径,习近平主席强调“知者善谋,不如当时”。因时而生,共谋发展,“一带一路”正是促进国际经济合作的中国方案。
推进“一带一路”建设工作座谈会上,习近平总书记将“一带一路”在当前世界经济中的角色和作用阐释得清晰透彻:“以‘一带一路’建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作,本质上是通过提高有效供给来催生新的需求,实现世界经济再平衡。”“特别是在当前世界经济持续低迷的情况下,如果能够使顺周期下形成的巨大产能和建设能力走出去,支持沿线国家推进工业化、现代化和提高基础设施水平的迫切需要,有利于稳定当前世界经济形势。”
独行快、众行远。“一带一路”抓住发展这个最大公约数,致力于构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络,进而推动沿线各国发展战略的对接与耦合。为世界提供持续发展的一把钥匙,“‘一带一路’不仅造福中国人民,更造福沿线各国人民”。
推动全球治理体系变革,习近平主席警示“空口袋立不起来”。顺应时代潮流,符合各国利益,“一带一路”正是引领变革的中国作为。
20年前甚至15年前,经济全球化的主要推手是美国等西方国家,今天中国被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手。历史长河中的一瞬间,国际格局已是沧海桑田。这再一次佐证了习近平主席的精辟论断:“只要主动顺应世界发展潮流,不但能发展壮大自己,而且可以引领世界发展潮流”。秉持开放的区域合作精神,致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济,“一带一路”正是要积极探索国际合作以及全球治理新模式。
“一带一路”,一个政策大平台。在沿线各国发展意愿强烈之时,它展示了携手合作的强大力量。
3年来,“一带一路”建设稳步推进,参与其中的国家政治制度不同、发展阶段各异、文化传统有别。“一带一路”致力于促进求同存异基础上的相互协调,发掘聚同化异带来的互补潜力。正如习近平主席所言:“‘一带一路’建设,倡导不同民族、不同文化要‘交而通’,而不是‘交而恶’,彼此要多拆墙、少筑墙,把对话当作‘黄金法则’用起来,大家一起做有来有往的邻居。”
沿线国家开展发展政策的“对接”,成为不约而同的选择。
向北,中国和俄罗斯签署丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设合作对接联合声明,与蒙古国商定对接“丝绸之路”与“草原之路”,中俄蒙经济走廊建设稳步推进;向东,中国与韩国决定推进四项发展战略对接;向南,与越南加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”合作,与新加坡的“一带一路”合作项目更具“示范性、创新性”,孟中印缅经济走廊建设方兴未艾;向西,与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策联通,同波兰“可持续发展计划”对接,同欧洲“容克投资计划”相衔接……
习近平主席出访过程中,“一带一路”沿线国家领导人经常会提出一个请求:请讲一讲中国的治国理政思路和经验。
他们对中国的熟知令人惊叹,对中国发展政策走向保持密切关注。“中国的发展是个奇迹。钦佩中国的发展,愿意借鉴中国成功经验。”“尽管读了市面上很多关于中国的著作,却仍然不解渴。”“中国‘两个一百年’目标非常了不起。”“愿意同中方交流借鉴改革经验,加强全方位合作。”……

中国改革发展的追梦征程,同沿线国家渴望发展的进程,并行不悖、携手共行。
“一带一路”,一条文化大通道。在世界各国不同文明融通交汇的今天,它搭建了解彼此、走进彼此的桥梁。
“未之见而亲焉,可以往矣;久而不忘焉,可以来矣。”纵观人类文明进程,古丝绸之路以其连接文明形态之多、跨越历史时期之长而著称于世。驼背上,不仅有丝绸和茶叶,还承载着文化和精神。航海舵手征服的,不止是路途的遥远,还有心灵的距离。
过去几个月中,习近平主席发出的两封贺信引发格外关注。
第一封信于今年7月发出,寄语人民日报社主办的2016“一带一路”媒体合作论坛,希望各国媒体“为推动国家关系发展、沟通民心民意、深化理解互信方面积极有为,为‘一带一路’建设发挥积极作用”。
第二封信写在不久前,寄语首届丝绸之路国际文化博览会。文中讲道:“要坚持多样共存、互鉴共进、合作共享,加强文化交流,倡导文化平等,保护文化遗产,推动文化创新,加强文化合作,让人类创造的丰富多彩的文化造福更多民众,让世界更加美好。”

两封贺信,恰是“一带一路”追求文明互鉴、民心相通的一个缩影。从提出倡议到推进实施,习近平主席擘画“一带一路”蓝图,源源不断地汲取植根历史的文明滋养,浸润民心相通的精神力量——
“弘扬丝路精神,就是要促进文明互鉴。人类文明没有高低优劣之分,因为平等交流而变得丰富多彩,正所谓‘五色交辉,相得益彰;八音合奏,终和且平’。”“‘一带一路’延伸之处,是人文交流聚集活跃之地。民心交融要绵绵用力,久久为功。”
推进文明交流互鉴、打造民心相通,一再写入“一带一路”建设的文件。在共创“一带一路”新型合作模式的整体布局中,人文交流是“三大支柱”之一;在推进“一带一路”重点领域项目的统筹规划中,加强人文领域合作成为重要内容。
全球治理的磨合,首先要寻求文化的认同;全球治理的共识,也要从文化传统中探索沟通之道。丰厚的文明底蕴、深厚的友谊支撑,为“一带一路”在沿线国家生根发芽、开花结果,培育了富饶肥沃的土壤。
发展维度篇——
蓝图和行动高度契合

“被行动证明的语言是最有力的语言。”印证着这句古老的阿拉伯谚语,“一带一路”的生命力在建设过程中被诠释得格外丰富和完整。
为何它能够超越国际社会的藩篱隔阂,激发如此强大的能量、取得如此丰硕的成果?
世界从中国和“一带一路”沿线国家脚踏实地的实践中,找寻更多答案。
从蓝图到行动,“一带一路”汇聚共商、共建、共享的众智合力,坚持开放包容的发展路径。
“中国的发展得益于国际社会,也愿为国际社会提供更多公共产品。我提出‘一带一路’倡议,旨在同沿线各国分享中国发展机遇,实现共同繁荣。”金秋九月,二十国集团领导人杭州峰会集聚全球目光,习近平主席一席话道出“一带一路”建设初心,引发世界广泛共鸣。
世界历史演进到今天,人类社会越来越朝着安危与共、荣损相依的命运共同体迈进。“一带一路”顺应这一潮流,摒弃制度模式偏见,超越意识形态藩篱,想的是自己要过好、也要让别人过好,信的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远。
“一带一路”不仅传承古人开辟古丝绸之路、追求交流合作的基因,更是蕴含着涤荡冷战残余、探索全球治理新模式的志向。在不同场合提起“一带一路”,习近平主席谈得最多的正是携手共进的合作模式、互利共赢的建设目标:“‘一带一路’建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。”“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利,不是一枝独秀的小利。”“这条路不是某一方的私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。”
它把世界的机遇变为中国的机遇,也把中国的机遇转变为世界的机遇。有组数据颇具分量:预计未来5年,中国将进口超过10万亿美元商品,对外投资规模将超过5000亿美元,将有超过5亿人次出境访问旅游。习近平主席一再强调:“欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎。”
汇众智,聚合力,“一带一路”的朋友圈越来越广。
从蓝图到行动,“一带一路”秉持既要登高望远、也要脚踏实地的务实精神,体现“言必信、行必果”的发展决心。
“言必信、行必果”“抓铁有痕、踏石留印”“一个实际行动抵得上一打纲领”……落实一事,习近平主席念兹在兹、牵挂心头。
今天,“一带一路”建设已经初步完成规划和布局,正在向落地生根、深耕细作、持久发展的阶段迈进。越往前走,沿线国家之间、区域之间,越需要政策的衔接、信息的沟通、成果的展示、动力的提振。让“一带一路”行稳致远,习近平主席尤其强调要以实效增信心:“‘一带一路’建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。”“要切实推进关键项目落地,以基础设施互联互通、产能合作、经贸产业合作区为抓手,实施好一批示范性项目,多搞一点早期收获,让有关国家不断有实实在在的获得感。”
“实实在在的利益”、“实实在在的获得感”,折射出有理念、更有行动的中国方式。全球治理领域不乏博弈竞争,以“效果”说话,正是中国方案受到越来越多人青睐的原因之一。
从蓝图到行动,“一带一路”着眼推动我国新一轮对外开放、着力推动沿线国家共同发展,成为打造人类命运共同体的主动作为。
以开放促改革、促发展,是过去30多年中国发展不断取得新成就的重要经验。时至今日,这条经验依旧是中国经济不断攀升的法宝。随着经济总量跃居世界第二、自身发展进入新常态,谋划全方位对外开放大战略、以更加积极主动的姿态走向世界,成为中国经济持续健康发展的重要前提。
着眼于加强同周边国家合作,“一带一路”既为中国发展创造和平、稳定的周边环境,又使中国发展更多惠及周边国家。着眼于促进国际产能合作和优化全球产业链条,“一带一路”为中国经济发展和转型升级拓展更大空间,同时也能促进沿线国家加快基础设施建设和工业化进程。着眼于促进我国区域协调发展,“一带一路”可以把广大的西部地区从开放的末梢变成开放的前沿,形成东部与西部两翼齐飞的区域发展新格局。
立足国际社会的根本利益,植根人类共同理想与美好追求,“一带一路”正在源源不断为世界和平与发展提供迫切所需的正能量。
回溯历史,古丝绸之路曾在岁月的沧桑中一度走向沉寂,中国这个东方古国一路走来也曾风雨飘摇。今天,当一个更加自信的中国阔步走向世界舞台中央,古老丝路再度被唤醒,重新成为联结沿线各国发展振兴的强大纽带。“一个国家强盛才能充满信心开放,而开放促进一个国家强盛。”历史演进的客观规律在“一带一路”的发展进程中得到深刻佐证。
随着“一带一路”壮美画卷徐徐打开,人们有理由断言,当未来的历史学家重新审视21世纪初人类社会的变迁,中国这个拥有13亿多人口的发展中大国以自己的智慧和力量为全球福祉不懈努力,必将成为重要事件之一。“一带一路”所展现的进取心态、开放气度、合作取向、分享精神,作为沿线各国共同开拓的一部分,也注定将成为这个时代的鲜明注脚。
诞生3周年,恰是“一带一路”又一个新起点。展望未来,习近平主席今年年初同各国领导人相约逐梦的话语言犹在耳、意蕴深长——“只要路走对了,就不怕遥远。”
(原题为《共商共建共享之路——写在习近平总书记提出“一带一路”重大倡议3周年之际》)
责任编辑:苏晨澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 习近平,一带一路

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