《中国老年人走失状况白皮书》发布：每年走失老人约50万

“老人走失日益成为显性问题，与我国的养老问题息息相关。”

10月9日（重阳日）上午，中民社会救助研究院联合今日头条在民政部发布《中国老年人走失状况白皮书》（以下简称“白皮书”），国家民政部社会救助司巡视员、中民社会救助研究院院长王治坤在发布会上作出上述表示。

进入21世纪以来，中国人口老龄化呈现加速发展态势。

根据国家统计局数据，截至2015年年末中国60岁以上人口达到2.22亿，占总人口16.1%，65岁以上人口1.44亿，占总人口10.5%。全国老龄委指出，中国60岁以上老年人口2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右将达到全国人口的1/3。

与老龄化浪潮相伴的是屡见报端的老人走失问题。

白皮书称，根据调研测算，中国每年走失老人约为50万人，平均每天约有1370个走失老人案例发生。走失原因难以准确归类，但主要是迷路、老年痴呆和精神病，救助站认为遗弃问题也开始凸显。

中民社会救助研究院顾问专家、白皮书执笔人熊贵彬副教授介绍说，调查中一个值得关注的现象是，接受过救助的走失老人中，约有25%的老人会出现再次走失。同时，白皮书数据也显示，走失老人中72%的老人大多都出现记忆力障碍情况，其中，经过医院确诊的老年痴呆症患者占到总比例的25%。

由于人口流动带来的疏于照顾和老人贫困，同样加剧了走失风险。白皮书披露，中国走失老人的重灾区不是东部一线城市，也不是省会城市，而是大量人口流出的地区，主要源头集中在中小城市和西部农村，同留守老人问题相伴相生。

根据白皮书，29%的走失老人没有任何社保；22%的走失老人同家人关系一般或不好，35%同周围人关系一般或不好；60%以上的走失老人配偶不在身边，半数以上由子女及其配偶照顾；其中，过半家庭照顾有压力，入住养老院的不到10%。而老人走失后，96%的家庭感到焦虑。

白皮书还对加强老人走失的防止、救助和查找提出五方面建议。

第一，在防止老人走失方面，不同地域采取不同措施。例如在人口流出地，地方政府应协同社会组织准确评估当地留守老人的生活和照顾状态，探寻各种防止老人走失的有效办法，如集体养老、农村社工服务、重点户照料等。

第二，打造全国统一的寻人网络平台。比如完善全国救助寻亲网的功能，使其成为全国人口报失和查找的多功能、综合信息平台，并同今日头条等寻人网建立合作机制。

第三，在全国救助站全面建立警务点，并连通警方的人口信息和户籍网络光缆，由驻站民警协助查找走失人员信息。

第四，建立110和救助站的链接。白皮书认为110作为一个报案求助信息平台，应该发挥更大的信息分流作用，将报警类信息和求助类信息进行区别。

第五，向社会详细公布各城市救助站的具体位置，尤其是向一些专业电子地图公司报告位置等。

王治坤表示，发布白皮书是希望让全社会更多的人了解老年人生活中事关走失的有关情况，唤起全社会更加关心老年人、关注老年人、关爱老年人，从而引起政府、家庭和社会更加重视并有效避免和更好解决老年人走失问题。