被判终身监禁的白恩培不得减刑、假释，能否保外就医？

10月9日，河南省安阳市中级人民法院公开宣判，白恩培利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环资委副主任等职务便利，收受他人财物折合2.4亿多元，还有巨额财产明显超过合法收入、不能说明来源，被判死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。对白恩培受贿所得财物和来源不明财产予以追缴，上缴国库。

根据公开资料，这是刑法修正案(九)自2015年11月1日施行以来，人民法院作出终身监禁判决的第一起案件。当然这是一审判决，如果法定期限内被告人不上诉、检察机关不抗诉，或者上诉、抗诉后二审维持原判，该判决发生法律效力的话，白恩培将成为我国的终身监禁第一人。

终身监禁，不得减刑、假释，这是刑法修正案(九)新增加的一种刑罚执行方式。以前，我国虽然有无期徒刑，但是并不是真正的“无期”，从司法实践来看，通过减刑、假释、保外就医这三种方式，一般的死刑缓期执行和无期徒刑罪犯，实际执行少则十几年，多则二十几年，就可以离开监狱回归社会。

首先是减刑，根据法律规定，被判处死刑缓期执行的罪犯，在死缓二年考验期间没有重新犯罪的，考验期满就可以减为无期徒刑。被判处无期徒刑的犯罪分子，在刑罚执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑；有重大立功表现之一的，应当减刑。经过多次减刑后，原来被判处死缓或者无期徒刑的罪犯就可以刑满释放出狱。

其次是假释，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。

再次是暂予监外执行，被判处无期徒刑的犯罪分子，如果是怀孕或者哺乳婴儿的妇女，或者在减刑为有期徒刑后，如果患有严重疾病或者生活不能自理，通过合法程序，就可以获得暂予监外执行。

一方面，我们要严格控制死刑的适用，少杀慎杀，另一方面，也要看到，在死刑与自由刑之间，“死刑过重”与“生刑太短”形成巨大的落差，缺乏必要的过渡。同时，近年来一些有权人、有钱人，利用特殊的关系、金钱和手段，非法办理减刑、假释和保外就医，逃避刑罚的惩罚，引起社会各界和人民群众的关注和不满。

在这种大的背景下，刑法修正案(九)新增了终身监禁这一刑罚执行方式，并且规定不得减刑、假释，其目的和价值就在于完善我国的刑罚执行体系，减少死刑的适用，震慑重大贪污贿赂犯罪分子，用制度封堵提钱出狱和花钱买刑，防止有权人、有钱人的逃脱惩罚，实现刑罚惩治和教育的应有功能。

有个小细节，不知道大家是否注意到。刑法修正案(九)以及白恩培案判决，关于终身监禁的表述均是：“在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”

那么，问题来了，终身监禁不得减刑、假释的罪犯，可以保外就医么？回答这个问题，需要首先了解有关暂予监外执行的法律规定。

保外就医，是暂予监外执行的一种情形。根据《刑事诉讼法》、《监狱法》、五部委《暂予监外执行规定》等法律规定，被判有期徒刑、拘役或者已经减刑为有期徒刑的罪犯，具有三种情形之一、符合法定条件的，可以依法办理暂予监外执行；被判无期徒刑的罪犯，仅有怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，才可以依法办理暂予监外执行。

我国《刑事诉讼法》第二百五十四条规定：“对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：(一)有严重疾病需要保外就医的；(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；(三)生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。对被判处无期徒刑的罪犯，有前款第二项规定情形的，可以暂予监外执行。对适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。”

对于被判终身监禁的罪犯，由于在死缓减为无期徒刑后，不得减刑、假释，所以终身不能减刑为有期徒刑，即便具有严重疾病或者生活不能自理这两种情形，因为无法减为有期徒刑，不符合暂予监外执行的法定条件，而终身不得暂予监外执行。

关于最后一种情形，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。法律规定，审判时候怀孕的妇女不适用死刑，包括死刑缓期两年执行，这种罪犯就不可能被判终身监禁，自然也就不存在终身监禁之后的暂予监外执行问题。如果是审判时正在哺乳自己婴儿的妇女，有可能被判死刑缓期两年执行并决定终身监禁，但是死缓考验期间不得暂予监外执行，当死缓二年后减为无期徒刑时，已经过了法定哺乳期限了，不属于正在哺乳婴儿的妇女，也就不符合暂予监外执行的法定条件了。

所以，结论就是：被判终身监禁的罪犯，终身不得减刑、假释，终身不得暂予监外执行！

也有同志可能提出，既然被判终身监禁的罪犯，终身不能暂予监外执行，那为什么不在《刑法》和判决书中直接写明呢？实际上，这是一个立法技术的问题。减刑、假释、暂予监外执行，虽然都是刑罚变更执行的具体方式，但是暂予监外执行是规定在程序法《刑事诉讼法》第四编“执行”之中，作为实体法的《刑法》全文中并没有暂予监外执行的相关规定。在《刑法》第四章“刑罚的具体运用”中，只有减刑、假释的相关规定，因此，《刑法》中也只规定了“终身监禁，不得减刑、假释”。但是，刑事法律是一个完整体系，法律之间相互支撑和照应，《刑事诉讼法》对于暂予监外执行的对象和条件，有着严格的、明确的规定，结合《刑法》和《刑事诉讼法》的规定，自然可以推导出“被判终身监禁的罪犯，终身不得暂予监外执行”的结论。法律的表述是严谨的、明确的、精炼的，不需要重复的车轱辘话。不能因为《刑法》或者判决书没有写明终身监禁不得暂予监外执行，就错误地认为被判终身监禁的罪犯可以保外就医。

那么，被判终身监禁的罪犯，在监狱服刑期间，如果患有严重疾病或者生活不能自理，怎么办？

《监狱法》第五十四条规定：监狱应当设立医疗机构和生活、卫生设施，建立罪犯生活、卫生制度。罪犯的医疗保健列入监狱所在地区的卫生、防疫计划。目前，我国监狱一般都建有监狱医院或者医务室，配备必要的专业医务人员及医疗设施，按照《药品管理法》进行药品采购、保管和使用，有的监狱医院和社会医院建立了医疗协作关系。一个省（自治区、直辖市），一般都有一个省一级的监狱管理局中心医院，至少按照二级综合医院基本标准设置。国家每年按照罪犯人头数量，对监狱拨付必要的医疗保障、生活保障等经费。这些监狱内的医疗机构、设施、人员等条件，可以满足服刑罪犯的基本医疗需求。

终身监禁罪犯，患有疾病的，应当在服刑监狱内的监狱医院或者医务室进行医治；病情严重、确有必要的，可以送省一级的监狱管理局中心医院进行医治；监狱系统医疗设施、技术力量不足的，可以聘请社会医院的医生专家到监狱内进行诊断、治疗；罪犯病情复杂严重、监狱系统医疗设施和技术力量不足、确有必要的，在严格审批程序并确保安全防范措施的前提下，可以由监狱民警押解罪犯到社会医院临时救治并及时押回监狱。终身监禁罪犯生活不能自理的，由监狱安排工作人员及其他服刑罪犯帮助照料其生活。尊重和依法保障服刑罪犯的合法权益，既是监狱机关的重要工作内容，也是检察机关对监狱机关刑罚执行活动进行法律监督的重要方面。

所以，白恩培，还有以后其他被判终身监禁的罪犯们，就把牢底坐穿吧，这是法律对特大贪贿腐败分子应有的惩罚！ 

（原题为《检察官释法：被判终身监禁的“白恩培们”，可否保外就医？》）