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叙利亚再迎短暂停火:恐怖分子阻居民撤离,欧盟讨论对俄制裁

澎湃新闻记者 李怡清
2016-10-21 13:38
来源:澎湃新闻
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10月19日,叙利亚胡姆斯,阳光透过屋顶的弹孔。东方IC 图

10月20日上午8时,叙利亚政府为保障被困在阿勒颇市东部地区的反政府武装和平民顺利撤出而设立的为期三天的“人道主义临时停火”正式生效。

与历次短暂的停火一样,叙利亚飘摇动荡局势下,此次单方面的停火努力依然笼罩在零星的冲突和大国间口水仗的阴云之下,前途叵测。

“叙利亚想要达成较长时间的停火,并实现阿勒颇战事的平定,暂时还非常困难。”复旦大学国际问题研究院教授冯玉军向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示,“未来一段时期内,适当的短暂停火、相持和继续战斗可能是叙利亚局势常态。”

“支持阵线”威胁射杀所有希望撤离的人

据俄罗斯卫星网21日报道,俄罗斯外长谢尔盖•拉夫罗夫在与美国国务卿约翰•克里电话交谈期间表示,叙境内“支持阵线”恐怖组织武装分子阻挠阿勒颇居民撤离。这是今年拉夫罗夫与克里第60次电话交谈,也是本月第7次交谈。

此前一天,有叙利亚民兵向卫星网表示,“支持阵线”恐怖团伙武装分子向聚集在布斯坦阿拉卡萨区人道走廊附近的平民人群开火,数人受伤。

民兵援引自己在阿勒颇东部的消息人士的资料称,“布斯坦阿拉卡萨区聚集了2000-2500名平民,他们希望利用这些走廊逃离阿勒颇东部。‘支持阵线’武装分子向人群开火,不放行他们。数人受枪伤。”

报道称,恐怖分子当日一早就开始在布斯坦阿拉卡萨区向疏散地点开火,那里聚集了救护车和巴士。恐怖分子还使用了轻兵器。

报道援引阿勒颇东部区居民提供的消息称,“支持阵线”恐怖分子威胁开枪打死所有希望离开阿勒颇东部的人。阿勒颇北部卡斯特洛公路附近人道走廊地区的局势与以前一样平静,没有变化。最近5小时没有一个武装分子或平民离开东部各区。

俄罗斯外交部消息称,拉夫罗夫指出,“不仅是平民可以畅通无阻的撤离阿勒颇,非法武装团伙的成员也可以。但是武装分子破坏停火并阻挠居民疏散。俄方再次强调,美国应当履行很久之前将‘温和反对派'与恐怖团伙加以区分的承诺。”

报道称,在“人道主义临时停火”开始前,叙利亚军队已撤离一段距离,俄空天军和叙利亚军队也停止打击阿勒颇武装分子的设施,阿勒颇的武装分子和平民可以通过八条专门开设的走廊离开阿勒颇东部。八条走廊中,两条走廊用于让武装分子撤出,另外六条走廊用于平民的撤离。

“目前,叙利亚想要达成较长时间的停火,并实现阿勒颇战事的平定,暂时还非常困难。”复旦大学国际问题研究院教授冯玉军向澎湃新闻记者表示,美国大选即将到来,俄罗斯预料,在美国新政府上台之前,俄罗斯不会遭遇来自美国的强有力的反击,所以俄罗斯希望通过这样的机会加紧军事上的行动,以赢得战场上的主动。但同时,美国也清楚知道,如果听任俄罗斯加紧行动,那么美国在叙利亚的存在就会进一步的下降,无法占据主动,所以尽管美国不会与俄罗斯发生正面冲撞,但它还是会加强对叙利亚反政府武装的支持力度,因为反政府武装也就不会很快地就被叙利亚政府军所击溃。

“所以在这种情况之下,未来一段时期内,短暂停火、相持和继续战斗可能是叙利亚局势常态。”冯玉军分析道。

欧洲议会未能就制裁俄罗斯达成一致

联合国秘书长潘基文20日对当天开始在叙利亚阿勒颇实施“人道主义临时停火”表示欢迎,并呼吁尽早实现叙利亚全面停火。20日下午,俄防长谢尔盖•绍伊古表示,根据俄总统普京命令,俄方决定将在叙利亚阿勒颇实施的人道主义停火,延长24小时,大马士革政府支持这一措施。

然而,这一短暂的单方面停火又能为飘摇中的叙利亚局势带来多少和平与谈判的希望?

19日,俄罗斯总统普京在德国首都柏林与德国总理默克尔和法国总统奥朗德就叙利亚问题举行了持续两个半小时的会谈。普京提出,希望开始在叙利亚制订新宪法和组织新一轮选举的工作。

奥朗德则在会谈结束后表示,务必在叙利亚问题上对俄罗斯施加最大程度的压力。默克尔也表示,俄罗斯有责任开启叙利亚政治进程。

“我们明确指出,俄罗斯承担重大责任,其责任远不止当下。莫斯科应决定是否开辟人道主义通道,能否开启政治进程。”默克尔说。

而在次日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,据英国《卫报》消息,欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)在峰会开幕时发言指出,在评价俄罗斯的时候,必须始终考虑到被战火摧毁的叙利亚城市,并且要明白俄罗斯在叙利亚内战中对阿萨德政府的支持。“欧盟必须为所有选项做好准备,包括‘制裁’俄罗斯。”图斯克说。

然而,对于由英国、法国和德国力推的是否要就叙利亚问题对俄罗斯进行“制裁”的议题,欧盟28国领导人的意见并不完全一致,匈牙利、意大利及希腊顾及自身经济利益,反对再次制裁俄罗斯。

最终,针对俄罗斯的制裁方案未能成行,在峰会声明的草案中,各方互相妥协,形成了并不怎么强硬的措辞:将“制裁”的可能性隐于“其他措施”的表述之下。

对于欧盟峰会上讨论的“制裁”方案,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,克里姆林宫没有预料欧盟会因为叙利亚问题对俄罗斯采取制裁措施。

据俄罗斯卫星网报道,佩斯科夫在对德国总理默克尔有关她不排除将对俄罗斯采取制裁措施的可能性进行评论并回答克里姆林宫是否预料欧盟将对其进行制裁的问题时答道:“没有,克里姆林宫没有预料任何行动。”

俄罗斯外交部发言人玛丽亚•扎哈罗娃表示,叙利亚人道主义局势的恶化很大程度上是西方对大马士革的单方面制裁引起的。“叙利亚局势的恶化很大程度上是对叙利亚的单方面制裁引起的。美国、欧洲国家等国实施的制裁。我想提醒大家,这些制裁是非法的,因为没有得到过联合国安理会的批准。”扎哈罗娃说。

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