上海首次召开调研协商座谈会，建议上海各区每年新增人才公寓

10月21日，中共上海市委首次召开调研协商座谈会。市委常委、统战部部长沙海林受韩正同志委托，主持召开座谈会，副市长周波会同市委、市政府相关部门领导围绕“上海建设具有全球影响力的科技创新中心”议题，与各民主党派市委、市工商联、无党派代表人士开展调研协商座谈。

上海今年首次将调研协商座谈会纳入政党协商全年计划

调研协商座谈会是上海贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》（中发〔2015〕3号）和《关于加强政党协商的实施意见》（中办发〔2015〕14号）精神的具体举措，是丰富和完善政党协商的重要形式，也是各民主党派、无党派人士参政议政的又一重要平台。具体来讲，就是民主党派、工商联、无党派代表人士，受中共委托，就重大问题开展考察调研，形成成果与建议，与中共进行协商。上海今年第一次将调研协商座谈会纳入了政党协商全年计划，此次也是第一次召开调研协商座谈会。

围绕建设具有全球影响力的科技创新中心这个议题，中共上海市委与各民主党派市委、市工商联和无党派代表人士已经开展了多次协商。去年4月，韩正同志主持召开党外人士座谈会通报情况，听取意见建议。今年以来，各民主党派市委、市工商联和无党派人士，根据调研协商的具体要求，由各单位的主要负责同志领衔，抽调精兵强将组成调研组，开展了形式多样、认真细致的调研，还组织赴福建平潭自贸区考察调研，取得了成果，并根据调研的情况，市委、市政府相关部门，面对面协商，对上海建设全球影响力的科技创新中心凝聚共识、优化决策。

在此次调研协商座谈会上，针对各民主党派、无党派人士提出的各种意见和建议，周波表示，各党派、工商联和无党派人士通过认真调研，提出很好的意见建议，政府各个部门要增强责任感和使命感，加强主动派送信息的意识，积极与课题组对接，建立一个有效的沟通渠道，进一步改进工作。

沙海林表示，希望各党派、工商联和无党派人士进一步解放思想、拓宽思路，围绕上海建设具有全球影响力的科技创新中心等重大问题，继续深入调研，建言献策。希望市委市政府各相关部门继续支持民主党派、工商联和无党派人士的工作，加强沟通交流，帮助民主党派、工商联和无党派人士更好地知情明政，更好地履行职能、发挥作用。

调研报告建议加大公租房筹措力度

在此次座谈会上，九三学社市委专职副主委周锋介绍了这次调研的总报告及分报告情况，从整合政策资源、加强法治保障、畅通转化渠道、激发国企活力、优化人才环境、着力开发区建设、营造中小企业良好创新环境等科创中心建设中的短板提出意见和建议。

”在科创中心建设的带动下，上海创业、创新的环境日趋优化，氛围更加浓厚，在体制创新、人才建设、环境营造、布局优化等方面都取得了一系列成绩。“周锋在作报告时表示，但是，在取得成绩的同时，目前在科创中心建设过程中也存在着诸多短板，比如政策协同效果有待加强、科创法治环境亟需健全、科技成果转化渠道不畅、国企创新动力尚未释放、引进人才政策仍存瓶颈等。

比如，在人才生活成本方面，针对海内外科创人才的引进，上海目前已经出台了一系列有利于居留和落户的政策。“但这些措施仅仅赋予科创人才留在上海的权利，却没有直接解决他们接下来在上海长期生活的成本问题。”周锋说，尤其在上海今年初以来面临房价新一轮上涨的背景下，年轻科创人才的反应普遍比较消极，甚至已经有部分业务骨干选择离开上海，理由之一就是新的去处承诺解决住房问题。“如果生活成本长期居高不下且得不到改善，可能会在上海形成科创人才的挤出效应。”

为此，报告建议，努力营造适合科技人才长期生活和居住的环境，在制定安居政策时应当兼顾货币补贴和实物保障。针对目前反映较为普遍的住房成本问题，应当加大公租房筹措力度，鼓励开发区和园区针对园区人才集中建设单位租赁房，在土地、规划等方面推出相应的优惠政策。各区应当明确区域内每年新增人才公寓的数量指标，将其作为政府工作考核的内容。