江苏省市县乡三级人大换届选举，将产生近9万名人大代表

记者10月24日下午从江苏省市县乡人大换届选举工作办公室召开的新闻发布会获悉，依照宪法和有关法律规定，以及省委部署和省人大常委会决定，江苏省县乡两级人大将于明年1月、设区的市（除南京市外）人大将于明年2月进行换届。

省人大常委会副秘书长曹远剑介绍说，此次全省市县乡三级人大换届选举，全省将选举产生6千多名新一届设区的市人大代表、2万多名县级人大代表和6万多名乡级人大代表。同时，在选举过程中，依法选好市县乡三级国家机关领导人员。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，通过新一届市县乡三级人大一次会议的选举，产生新一届市县两级人大常委会组成人员、人民政府和人民法院、人民检察院领导人员，以及新一届乡级人大及人民政府领导人员。此外，全省将组织6千多万选民参加县级人大代表的直接选举，其中还有3千多万选民同时参加乡级人大代表的直接选举。

根据省人大常委会在今年7月召开的第24次会议上作出了《关于全省市县乡三级人大换届选举时间的决定》，全省新一届县乡两级人大代表应于今年12月底前选出（由选民直接选举产生），全省设区的市新一届人大代表应于明年1月底前选出（由县级新一届人民代表大会第一次会议选举产生）；新的一届县乡两级人民代表大会第一次会议应于明年1月底前召开，新的一届设区的市人民代表大会第一次会议应于明年2月底前召开。

《选举法》规定，县乡两级直接选举的代表候选人由政党团体联合提名，或者单独提名，以及选民十人以上联名提出人选，提出来的人选以后只是初步人选，初步人选的名单要求在选举日——每个市都有选举日——之前的15天公布，如果初步候选人提出来的人数正好就在这个选区应选人数的差额之内，就全部都可以当正式候选人，如果初步候选人的人数比较多，超出了差额范围，就要组织选民通过反复协商酝酿，根据较多数选民的意见确定正式候选人，如果反复协商酝酿不能统一较多人的意见，就要通过预选投票来确定。目前，全省最早组织选民投票选举县乡两级人大代表的是南京和无锡两市，选举日确定在11月下旬，分别为24日和30日，其他各市选举日均安排在12月，按照时间先后分别是，淮安市2日，常州市5日，苏州市8日，镇江市9日，南通市10日，连云港、盐城、扬州、泰州和宿迁5市均为15日，徐州市20日。

人大代表整体结构是否合理，直接关系着人大行使国家权力的水平，关系着人大及其常委会作用的发挥。为此，根据中央和省委文件精神，这次对优化代表结构的要求主要有：一是要保证基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例有所上升，越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是要保证妇女代表的比例有所提高。三是要从严掌握党政干部担任人大代表的比例。四是要统筹兼顾企业负责人担任人大代表。五是要合理掌握代表中的非中共党员的比例。六是要保证一定的连任代表比例。

对此，省人大常委会人事代表联络委员会办公室主任胡小前介绍说，上次换届全省市县乡三级人大基层一线的代表比例，都达到了百分之四十以上，市40.3%，县48.7%，乡64.1%。妇女比例都是23%以上，市24.6%，县27.6%，乡27.1%。上次文件要求市县乡基层一线的代表比例，要求市一级是40%，县一级要求45%左右，这一次换届选举按照文件规定都有所提高，具体要求是市41%左右，县47%左右，同时对妇女也提高了一个百分点，上次是25%，这次26%。

这次人大换届选举对破坏选举的违纪违法行为要坚决查处。对于下列7种违纪违法行为，将发现一起，查处一起，即：对以暴力、威胁、欺骗等非法手段妨碍选民和代表自由行使选举权利的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，对黑恶势力及家族、宗教势力干扰、破坏、操纵选举的，对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对在选举中接受金钱或其他财物贿赂的，对在选举中搞利益输送、权钱交易、暗箱操作的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，都将依法依规严肃处理并追究责任，确保这次人大换届选举风清气正。

对此，胡小前还表示，对于违法违纪事件，选举委员会可以接受举报，人大还设有代表资格审查委员会，对当选的代表进行资格审查，要接受外界的举报，因此即使代表已经投票当选了，但如果在资格审查中发现问题，可以暂缓决定代表资格。