万科联手国开行开发新城镇，2亿元圈北京2平方公里土地

万科企业股份有限公司（000002.SZ）将联合国家开发银行（下称“国开行”）在北京圈2平方公里的土地开发新城镇项目。

10月26日，国开行名下的中国新城镇发展有限公司（01278.HK，下称“中国新城镇”）发布了一则公告，公司全资子公司国开新城与北京万科合作，双方将成立合资公司合作开发北京军庄镇项目，同时获得2平方公里以上的土地独家开发权和运营权。

中国新城镇是一家从事中国新型城镇开发的公司。2014年3月，国开金融的全资附属公司国开国际控股有限公司（“国开国际”）完成认购中国新城镇发展有限公司的54.3%新发行股份，由此中国新城镇成为国开行及国开金融的附属公司。

国家开发银行作为中国最大的政策性银行，多年来大力支持国家的城镇化进程。而在国开行入股成为中国新城镇的大股东后，其在项目发展及融资方面获得了很大的支持。

此次，北京万科将和中国新城镇、北京市门头沟区军庄镇政府、孟悟村合作社、东山村合作社及加华就北京军庄镇项目开发签署合作协议。

在合作方式上，国开新城及北京万科将共同出资成立项目公司，获独家授权负责军庄镇东区项目的整体开发经营。项目公司将从相关村集体承继承包农用地，并通过村合作社以村企合作方式开发运营村集体建设用地。

按照中国新城镇方面的介绍，军庄镇项目在门头沟区与海淀区交接处，离中关村 7 公里，离市中心 30 公里，为北京城区稀缺的大型土地开发项目，也是北京市重点发展的小城镇之一。

2012年12月，中央经济工作会议召开，对城镇化的历史定位和发展思路进一步明确和细化，提出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展”。

根据2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，到2020年，中国常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

国开行从1998年开始，不断加大对城市基础设施建设、棚户区改造等新型城镇化建设重点领域融资支持，成为城镇化发展建设的主力银行。

此次，按照军庄项目协议及投资合作协议，国开新城与北京万科同意补偿加华前期开发成本、园区内地上建筑物及开发权益等将支付总额为2.09亿元，国开新城及北京万科将按各自于东区项目公司的持股比例（50%）支付对应金额，约1.046亿元。

在双方看来，此次以较低的土地成本，将获得军庄镇东区 2 平方公里以上土地的独家开发权和运营权，并有机会参与未来军庄项目西区共约 144 万平方米的棚户区改造、一级土地及一二级联动等开发业务。

按照后续开发定位的不同，军庄镇项目分为东区和西区两个片区，规划中拟开发的占地面积约为414公顷（约414万平方米），其中东区区域占地面积约270公顷（约270万平方米）建设面积约于当中占地111公顷（约111万平方米），将开发建设成为集休闲度假、生态医养、亲子教育及创意产业于一体的综合生态旅游产业园区；西区占地面积约144公顷（约144万平方米），将主要进行棚户区改造、一级土地开发及后续的建设开发。

与此同时，作为军庄镇合作协议下落实村企合作的协议，国开新城及北京万科每年作为孟悟村提供村企合作服务支持的报酬将向孟悟村合作社支付金额为人民币285.1万元/年（自2020年起每五年递增5%）的服务费。

此外，国开新城及北京万科与孟悟村合作社将通过村企合作开发25万平方米的集体建设用地。