一团伙贩卖进京落户指标牟利300万，主犯获刑3年

法制晚报10月27日消息，勾结十余家大型国企及高新技术公司人事部门负责人形成关系网，以此为清华、北大等名校硕士毕业生办理进京落户指标，但实际上并不需要他们去公司上班，只要交上价格不菲的办理费就可完成。

今天上午《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者获悉，提出该想法的团伙成员田某参与为37名学生办理进京落户手续，从中获利90余万元。田某以买卖国家机关公文罪，被海淀法院判处有期徒刑3年，其余团伙成员也分别获刑。

指控 共为40余人办理落户

2014年7月，网上一篇《北京户口网上标价30万》的文章引起了北京警方的高度关注。很快，42岁的北京众和信诚信息技术有限公司负责人田某进入警方的视野，被列为嫌疑人。2014年7月15日，警方在田某位于西城区的家中将其抓获归案。截至同年8月18日，该团伙16名犯罪嫌疑人全部落网。

据海淀检察院指控，田某伙同十余家大型国企及高新技术公司人事部门的张某、付某等15人（7人本科学历，5人硕士学历），于2010年至2014年，违规办理《国务院各部委、直属机构及在京中央企业接受应届高校毕业生落户名单》、《北京市人力资源和社会保障局接收函》、《北京市公安局入户通知单》等落户北京市的国家机关公文，并出售给清华、北大等名校的40余名应届硕士毕业生。田某等人以此非法获利300余万元。

检察院认定，田某参与为37名学生办理落户北京市的手续，涉案金额600余万元，田某从中获利90余万元，其余被告人获利1万元到80余万元不等。检察院认定，被告人张甲、付某、乔某有自首情节，田某等11人到案后如实供述犯罪事实。案发后，乔某、次某等6人共退赔67万元。

公诉机关认为，田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪，被告人张某的行为已构成国有公司人员滥用职权罪，应当依照我国《刑法》相关规定追究其刑责。

庭审 最高一笔收费33万元

《法制晚报》(微信ID：fzwb_52165216)记者获悉，庭上，田某等14名被告人对检方指控的事实及罪名供认不讳；张甲（化名）的辩护人认为，公诉机关指控其办理6名学生落户的事实存在，但现有证据不能证明其获利，故上述事实不构成犯罪；张某的辩护人认为，其虽然构成国有公司人员滥用职权罪，但情节显著轻微，其单位也希望对其从轻处罚。

田某曾供述，2011年他帮亲友子女办理了通过进大型国企而落户北京的手续，逐渐熟悉了相关流程，产生了借此牟利的想法。此后，他先后结识了易人合众网络技术北京有限公司管理部女经理张甲、中铁十六局人事处男科长张某，提出与对方联手倒卖进京落户指标的想法。

三人一拍即合，田某便发布大量办理进京户口的非法广告。数百名外地应届本科学生、硕士生找来，田某负责初步筛选学生递交的资料，再将“合格”的学生简历送到张某等人手中，由他们利用单位接收应届毕业生工作办理招录手续。

团伙收取的“办理费”，每人数万元到数十万不等。该团伙共为40余人办理进京落户，牟利300余万元，收费最高的一笔达33万元。

揭秘 落户在公司不用上班

41岁的女经理张甲交代，其供职的易人合众公司作为高新技术企业，每年都会从人力社保部门申请取得五六个进京指标。她还能联系到多名“同行”，都是具有相关资质企业的招录员工的负责人。她称，通过她办理进京的学生，没有一个到相应单位上班，也没有工资。

一名找该团伙落户北京的学生向警方证实，2010年5月他快毕业时，经人介绍认识了张甲。随后，他把身份证复印件、成绩单、三方协议、毕业证复印件等材料交给张甲，户口很快就落在了易人合众公司。“张甲告诉我想来上班就来，不来也没事。”该学生说，他在买房后就办理了户口迁移手续。

判决 主犯获有期徒刑3年

海淀法院审理后认为，被告人田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪，应予惩处，被告人张某作为国有公司工作人员，滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪，应予惩处。海淀检察院指控其罪名成立。

法院表示，此案系共同犯罪案件，各被告人对自己所参与的犯罪事实中对于各自获利数额的供述并不吻合，现无其他证据证实各被告人在其所参与的犯罪事实中的准确获利数额，故对各被告人在各自参与的犯罪事实中的获利数额不予具体认定。

法院认为，田某系被公安机关抓获归案，并非自动投案，故不能认定为自首，在共同犯罪中，被告人除应如实供述自己的罪行之外，还应如实供述所知的同案犯，田某供述同案犯的犯罪行为是如实供述的应有之义，不构成立功。

法院认为，各被告人在各自所参与的犯罪事实中积极实施，对整个犯罪的完成均起到了不可或缺的重要作用，不存在主从犯的区别，对于犯罪未遂的部分，法院酌情予以采纳，部分被告人具有自动投案情节但不能认定为自首的，在量刑时予以考虑，部分被告人积极退赃，法院依法从轻处罚。

综上，海淀法院以买卖国家机关公文罪，判处田某有期徒刑3年，其余团伙成员均获得有期徒刑2年2个月至缓刑等刑罚；以国有公司人员滥用职权罪，判处张某有期徒刑1年5个月；继续追缴田某等人违法所得予以没收。

（原题为《团伙卖进京指标赚300万 成员多供职国企及高新公司人事部门 共为40余名毕业生办落户 主犯买卖国家机关公文获刑3年》）