中期协扶贫总动员，方星海：贫困地区优先试点“保险+期货”

期货行业也加入了扶贫攻坚战。

11月1日，中国期货业协会组织召开了“推动期货行业服务国家扶贫攻坚战略动员会”。动员会以视频会议形式召开，中国证监会副主席方星海出席会议并讲话。

方星海动员讲话的主题是“精准扶贫，谋取实效”。他要求期货行业深刻理解党和国家脱贫攻坚形势，把握脱贫战略内涵，围绕“精准”二字做文章，为国家脱贫攻坚战略尽一份责，出一份力。

针对如何“立足行业特色，发挥期货行业精准扶贫专业优势”这一问题，方星海提出，在服务“三农”领域，期货行业可以对贫困地区涉农主体进入期货市场开展套期保值业务进行培训，指导和扶持各类涉农主体利用期货市场降低生产经营风险；期货交易所和期货经营机构可以结合自身特点作出努力，如支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点，研究上市具有中西部贫困地区特色的期货产品，积极支持贫困地区符合条件的涉农仓储企业申请设立交割仓库，为涉农主体提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业定制化服务；风险管理公司联合其他金融机构探索通过约定回购、抵押融资、限定信用额度等方式为贫困地区实体企业从事套期保值提供支持与帮扶，等等。

所谓“保险+期货”试点，全称是“价格保险+场外期权+场内期货”试点，是一种全新的服务“三农”模式。主要参与主体包括保险公司、普通农户或新型农业经营主体、期货公司、政府部门等。期货公司和保险公司以商品期货交易所公布的价格数据为基础，设计出针对农产品价格的保险和场外期权产品，农民并不需要了解复杂的期货市场交易，而是向保险公司买入价格保险，保险公司用保费向期货公司买入看跌期权，期货公司再在期货市场上进行对冲。那么，如果农产品价格下跌，原本农民利益必然受损，现在则可以从保险公司那里得到赔付，而由于保险公司买入了看跌期权，所以价格下跌并不会造成亏损，所以就形成了这样一种试点模式。

而据参会的证监会期货监管部主任冉华透露，期货监管部已经制定出期货市场服务国家脱贫攻坚工作方案，将强化对期货业协会、期货交易所、期货市场监控中心以及期货公司等单位的支持和督导，加大扶贫政策引导和专业帮扶指导力度，督促各市场参与主体落实各项扶贫措施和任务。

同时，证监会也会优化完善期货公司分类评价指标，制定有关扶贫工作的加分细项，指导中期协做好期货公司扶贫工作的巡查和评估，为分类评价提供公允的参考依据；还将与贫困县的贫困村结对帮扶，按照“一村一策、一户一法”的工作原则，制定帮扶计划。

证监会的定点扶贫工作早在1998年9月就已经展开。2016年6月，帮扶范围扩大至9个县，分布在6个省区。

9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出要充分发挥资本市场作用，服务国家脱贫攻坚战略，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。

10月17日，证监会公布了一份扶贫成绩单。资料显示，截至2016年9月底，贫困地区共有17家企业实现首次公开发行股票并上市（IPO），融资额约75亿元；已上市贫困地区企业再融资约293亿元；此外，共有181家贫困地区企业成功在新三板挂牌。涉及贫困地区企业的重大资产重组方面，到去年12月底已完成48项，累计金额达179亿元。

显然，扶贫攻坚战的号角不是只在股票市场上吹响，期货市场也开始发力。

本次会议上，中国期货业协会会长王明伟代表期货行业宣读了《期货行业服务国家脱贫攻坚战略行动倡议书》。

澎湃新闻记者注意到，倡议书中提出了“一司一结对，精准抓帮扶”的策略，倡导各交易所、期货公司根据自身情况与一个贫困地区（县、乡、村）结成对子，通过建立专项工作组等方式形成长效帮扶机制。

据悉，中期协还将发布《关于期货行业履行脱贫攻坚社会责任的意见》，引导期货公司结合专业及自身特点开展扶贫工作，配合会期货部建立健全扶贫工作评价体系。