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朴槿惠未来何去何从?或部分放权,或沦为“无权总统”

杜白羽/新华网
2016-11-04 13:58
来源:澎湃新闻
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新华社北京11月4日电,韩国总统朴槿惠4日对国民发表讲话,就“亲信干政”事件向国民谢罪,并表示如有必要,将诚实接受检察机关调查。

朴槿惠在向全国电视直播的谈话中表明了五层意思。

一是真心道歉,归责于己。她在讲话开头就致歉,收尾再“谢罪”,中间反复表示亲信崔顺实的干政事件“过失在己”,称若证据确凿愿意担责。

二是打感情牌,博取同情。“我进入青瓦台(总统府)以来,为了避免亲信干政,与亲戚都断了联系,非常孤独。只有崔顺实除外,因为她在我最困难的时候帮助了我。”朴槿惠同时承认,她对身边人“失察”,没能严格要求。

三是愿意接受调查。朴槿惠表示,如果国民有要求,她甚至愿意接受特别检察组的调查。韩国媒体指出,依据宪法,总统享有刑事检控豁免特权,在任总统宣布接受检方调查,开了韩国68年宪政史上的先例。

四是不会辞职。朴槿惠说,韩国目前经济困难,国事繁杂,不希望出现国政混乱,暗示她暂不会因此辞职。

五是澄清所谓受邪教控制的传闻。朴槿惠强调,有关她信仰非正常宗教和巫术的传言“绝对不是事实”。“崔顺实门”曝出后,韩国社会有传言称,这位女总统依靠巫术等手段决定国政大事。

朴槿惠发表讲话前,民调机构盖洛普韩国公司4日公布的最新调查结果显示,朴槿惠支持率已经跌至5%,创下韩国历任总统最低支持率。

面对越来越大的政治和民意压力,朴槿惠的谢罪谈话能否缓和反对声浪,能否扛住压力走完任期?此间舆论和分析人士认为,朴槿惠何去何从,存在四种可能前景。

其一,部分放权。从2日朴槿惠“突击”任命新总理人选来看,她依然想保持总统实权,即把内政运营的职权让渡给新总理,但仍由自己主导外交和安保领域。但是,这一“总理主内、总统主外”的分权设想遭到包括部分执政党势力在内的大力反对,在野党批评新总理人事又搞“暗箱操作”。

其二,沦为“无权总统”,即仅存总统名义,实则被架空。当前,韩国朝野正在筹建由青瓦台、总理、执政党和在野党联合组成的“举国内阁”。在野党希望主导新总理人选和“举国内阁”。但这一选项也存在较大变数。韩国舆论指出,“问题不是谁当总理,而是选出总理的方式”,这也是当前朝野政党争斗的焦点。

其三,被国会弹劾。根据韩国法律,弹劾总统需要得到国会299名议员中三分之二以上同意才能通过。执政的新国家党在本届国会占据122个议席,共同民主党等在野党和无党派议员拥有178席。如果新国家党内“非朴派”部分议员反戈,弹劾案通过的可能性大增。

复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永指出,弹劾的可能性起初比较小,但随着调查深入,新证据不断出现,新国家党与朴槿惠切割的意愿越来越强,学生与民众的反对声音持续高涨,也令共同民主党等在野势力看到了通过弹劾将总统赶下台的现实可能。

其四,无奈选择下野。但目前这种可能性较小。吉林大学东北亚研究院副院长张慧智认为,朴槿惠一旦辞职,丧失总统身份保护后将面临更严厉的调查,届时可能面临牢狱之灾,可能还会牵累到新国家党。

(原题为《新闻分析:朴槿惠向国民“谢罪” 未来何去何从》)

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