印尼总统将访澳大利亚谈海洋和基建，两国关系逐渐回暖

据英国《卫报》11月3日报道，印度尼西亚总统佐科·维多多将于11月6日至8日访问澳大利亚。这一访问被视为印度尼西亚和澳大利亚之间此前紧张的外交关系已逐渐回暖。

《雅加达邮报》4日报道称，佐科此行将与澳大利亚总理特恩布尔、总督科斯格罗夫、反对党领袖肖盾举行会谈，在澳大利亚议会发表讲话，并与澳大利亚商界人士会谈。

“此行目的是加强《印尼—澳大利亚全面经济伙伴关系协定》，并聚焦经济和海洋合作。”3日，印尼外交部东亚与太平洋事务主任艾迪说。他表示，佐科此行是受到澳方邀请，作为去年澳总理访问印尼的回访。

印尼希望进行“联合巡航”

《卫报》报道称，佐科的本次访问意味着印尼和澳大利亚的关系已逐渐回暖。过去三年中，两国关系曾多次受到打击。2013年，澳大利亚情报机构被爆试图监听印尼前总统苏西洛的个人电话。同年，澳大利亚因收紧接收难民的政策，导致成千上万名希望去澳大利亚寻求庇护的难民被滞留在作为中转站的印尼。

2015年，印尼处决了包括2名澳大利亚人在内的外籍毒贩，澳大利亚为此暂时召回了驻印尼大使，两国关系陷入低谷。2016年3月，澳大利亚公布文件显示，澳大利亚海军曾在驱赶难民船只时6次进入印尼领海，澳大利亚政府为此向印尼道歉。持续的外交矛盾导致两国贸易缩减、澳大利亚对印尼的投资远少于新西兰对印尼的投资。

在过去一年中，两国正在努力修复外交关系。

2015年11月，澳大利亚总理特恩布尔访问印尼。今年9月，特恩布尔又和佐科在老挝举办的东盟峰会期间进行了会谈。

10月27日，两国外交部长和国防部长在巴厘岛举行了“2+2会谈”。《雅加达邮报》报道称，印尼国防部长里亚米扎尔德在会谈中表示，希望与澳大利亚在南海地区进行“联合巡逻”，以“保护各国在各自领海中的自然资源”。

印尼外交部发言人声明表示，只会在印澳两国“领海”中行动，但印尼国防部和外交部尚未就行动的具体地点和性质透露更多信息。

澳大利亚外交部长毕晓普在11月1日表示，正在考虑印尼的这一要求，以决定是否符合澳大利亚所谓的“航行自由”主张。她还表示，两国将会把在南海的行动计划通报其他国家。

《雅加达邮报》称，佐科可能会在这次访澳期间继续讨论2+2会谈中关于“海洋合作”的内容。《外交官》杂志11月1日发表文章称，种种迹象表明印尼和澳大利亚正在加强军事关系，并已经获得了一些成果。

但《悉尼先驱晨报》10月31日引述澳大利亚专家康奈利称，以前印尼不太情愿在南海地区与其他国家联合行动，以免被视为在该问题上“站队”。如果印尼与澳大利亚联合行动，甚至进入敏感地区，可能被中国视为一种“信号”。

此前，中国外交部发言人华春莹曾在6月20日的例行记者会上表示，中国和印尼之间不存在领土争议，但在南海部分海域存在海洋权益主张重叠。双方有着正常的沟通渠道，希望双方以友好和建设性的态度加强沟通，共同妥善解决好有关问题。

中国外交部发言人陆慷也曾于7月14日表示，澳大利亚不是南海问题直接当事方，希望澳方根据事情本身的是非曲直确定自己的立场，恪守关于在有关主权声索争议问题上不持立场的公开承诺，谨言慎行，不做任何有损地区和平稳定和中澳关系的事。

鼓励澳大利亚投资印尼基建

除了海洋合作，贸易投资也将成为佐科访澳的重点议题。

据《悉尼先驱晨报》3日报道，佐科希望澳大利亚加大投资印尼的基础设施建设，以保持印尼的经济增长。印尼外交部东亚与太平洋事务主任艾迪透露，两国将就海洋合作和基础设施建设分别签署一份文件。

今年2月，佐科确立了2016年至2019年期间的30项优先基础设施项目，包括收费道路和发电站。这些项目需要5000亿澳元（约合人民币2.6万亿元），但印尼过去5年的全部投资仅有1400亿澳元（约合人民币7266亿元），因此有巨大的缺口。

《悉尼先驱晨报》报道称，目前已有一些澳大利亚企业在雅加达国际机场附近对主要基础设施项目进行评估，为加大投资力度做准备。澳大利亚—印尼商业委员会主席表示，希望在佐科访澳期间与他讨论基建项目建设，还希望建立由澳大利亚主导的经济特区。

据《雅加达邮报》报道，除了基础设施建设，印尼还希望加快谈判《印尼—澳大利亚全面经济伙伴关系协定》，争取在2017年年底前完成，以推动双边贸易。印尼也将争取与澳大利亚加大养牛业合作，以确保可持续发展。

《卫报》引述印尼贸易部长称，澳大利亚已要求在对印尼出口糖料时支付与东盟国家一样的关税。同样，印尼也希望以固定价格向澳大利亚出口生物燃料。

另据日本共同社报道，在访澳后，佐科还将于11月9日访问日本，就连接首都雅加达和第二大城市泗水的横跨爪哇岛现有铁路改为高铁的计划，向日方寻求合作。这将是佐科在近两个月以来第二次访日。

此前，去年10月，中国击败日本赢得了印尼雅加达至万隆的高铁项目订单，该工程已于今年1月21日正式开工。