马上评｜“夫妻打架”“邻居揍孩子”，外人可以放心管了

反家暴地方立法又有新突破。12月2日表决通过、将于明年3月起施行的《江苏省反家庭暴力条例》规定，公民制止家庭暴力行为，经公安机关查实符合见义勇为人员确认条件的，依法予以确认。

根据我国《反家庭暴力法》，包括政府有关部门、司法机关、社会组织、居(村)委会、企事业单位等在内，都被赋予了反家庭暴力的职责；中小学、幼儿园、医疗机构等部门，发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家暴的，须及时向公安机关报案。

上述立法是运用法律的强制力，将相关社会主体一并纳入反家暴“大军”，形成遏制家暴的合力。从现实看，这一做法产生了一定的积极效果，如一些医疗机构发现患者、学校发现学生有被家暴伤害的迹象后，立即报警，有力打击和遏制了家暴行为。

然而不无遗憾的是，在家庭层面，还有“家丑不可外扬”的观念；在社会层面，还有“清官难断家务事”的惯性思维。这就导致一些不法分子“理不直，气也壮”、继续行凶作恶，邻居、路人等虽知晓存在家暴，却不愿介入其中。

一些家暴行为，因为没有得到及时有效制止，对被害人的伤害也变得愈发严重。媒体曝光的案例中，有被害人遭受家暴长达数年甚至数十年之久，有人为了逃脱家暴不惜跳楼自残。

不能全怪“外人”冷漠。一些人面对家暴恶行不敢仗义出手，主要在于担心师出无名、吃力不讨好，更担心自己介入后，会被家暴者甚至受害者“倒打一耙”。

《反家庭暴力法》同时规定，单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。但“劝阻”也是有付出、有风险的，更何况要“制止”的话，风险更大。在知乎上，类似“夫妻打架，旁人到底能不能管”“邻居一直打孩子，我应该报警吗”的帖子就经常引发讨论。

通过地方立法，鼓励公民向公安机关等报告家庭暴力行为，制止家庭暴力行为，经公安机关查实符合见义勇为人员确认条件的，依法予以确认。这是一种非强制的立法鼓励，它符合国家法律对见义勇为的规定，更能激发不特定群体的积极性，让每一位公民都投入到惩恶扬善中来，消除他们的后顾之忧。

这一规定，既明确释放出支持全社会反家暴的态度，也表明了持续探索反家暴路径的决心。不仅如此，鼓励公民介入和制止家暴行为，还有利于第一时间取证。

众所周知，家暴多发生于封闭空间，且发生时间不固定，创伤也较难鉴定，一些证据很快就会湮没。如果公民在发现家暴时便能介入，不仅能及时制止这一丑恶行为，降低伤害，还能充当证人，搜集和固定证人证言、物证等证据，更有利于确认家暴行为，将侵害人绳之以法，让受害人得到及时的救济和保护。

从2016年3月1日《反家庭暴力法》实施以来，各地在地方立法时进行了诸多卓有成效的探索。此次江苏规定“公民制止家暴可认定为见义勇为”，最早可追溯到常州于今年3月施行的“将举报家暴和侵害未成年人违法行为纳入见义勇为奖励范畴”，收获了良好效果。

从国家层面的立法，到“常州经验”在全江苏省推广，呈现了自上而下、从一地到一域的完善过程，形成了法律、地方性法规不同层级立体规范，以及反家暴主体范围逐渐扩大的良好趋势，这有利于将家暴这头“怪兽”关进牢笼，更好地保护女性、未成年人等特定群体的合法权益。

破除家暴这一恶习，需要现代文明的长期浸润，也需要法治阳光的持续暴晒。鼓励外人加入监督和制止，壮大了反家暴力量，也向社会传达了“家暴不是家事”的观念，在有形和无形中，都是向前迈出了一大步。