山西临汾被批：红警天气只启动黄警，环保部催促后仅升为橙警

11月26日，环境保护部向媒体通报，2016年11月24日至26日，受不利气象条件影响，京津冀区域、山西南部出现重污染天气过程。河北、山西省部分城市连续2天达到重度污染，个别城市一定时段内达到严重污染。

为推动各地积极应对本次重污染天气，环境保护部派出督查组对山西省太原、临汾市和河北省唐山市应急响应情况开展专项督查。

据了解，山西省大气污染防治工作领导组办公室印发了《山西省应对重污染天气调度令实施办法（试行）》，并于25日向太原、临汾市政府发出“1号调度令”，对太原和临汾两市的重点行业工业企业、施工工地、燃煤锅炉和机动车等实施调控措施。河北省在落实“1号调度令”的基础上，发布大气污染防治2号调度令，对污染严重的城市采取管控措施。

环境保护部督查组在检查中发现，一些城市存在重污染天气应急响应措施落实不到位的情况。如山西省临汾市，启动污染预警级别明显偏低，启动时间滞后，应急响应措施明显不足。

10月1日至11月25日，临汾市PM2.5和SO2平均浓度与2015年同期相比分别上升45.9%、209%。特别是11月以来，2日至5日连续4天重度及以上污染，未启动预警也未采取任何减排措施；16日至21日连续6天重度及以上污染，其间多个监测站点多天出现AQI爆表，有的监测站点持续AQI爆表高达6个小时，按照京津冀及周边地区统一的重污染天气应急响应标准，临汾市应启动红色预警，但仅启动了黄色预警，在环境保护部督查组督促下才在18日至20日启动了橙色预警。

由于重污染天气应对措施不力，导致空气质量污染严重，11月1日至25日，京津冀及周边地区70个城市中，临汾市空气质量综合质量指数位于倒数第一名，其中PM2.5平均浓度位于倒数第1，PM10平均浓度位于倒数第2，SO2平均浓度位于倒数第2。

此轮环境保护部派出督查组，现场检查中发现了一些突出问题：

一是部分焦化企业提标改造进展较慢，存在超标排放情况。临汾市现有焦化企业25家，其中有6家未完成达标治理，已经超出山西省要求的10月底前完成达标治理的期限。同时，按照山西省“1号调度令”对临汾市的要求，不能实现稳定达标排放的工业企业一律停产。位于临汾市洪洞县的山西焦化股份有限公司，达标治理工程刚刚完成招标，SO2浓度为50-100毫克/立方米左右；因焦炉窜漏等原因，SO2超标排放严重，高达500-600毫克/立方米左右；此外，该公司在线监测设施长期疏于维护，采样管脱落、氧含量异常等故障频出。

二是部分钢铁、焦化企业无组织排放严重，“跑冒滴漏”问题突出。临汾市山西光大焦化气源有限公司焦炉出焦时，烟粉尘无组织排放比较严重。

三是面源污染管控不到位。临汾市华翔恒泰世家A区、B区工地土石方未按要求停工，临汾市电信生产机楼工程打桩工程未停工。临汾市尧都区、襄汾县和洪洞县境内G5高速及铁路沿线发现10余处烧树叶、烧秸秆现象。

此外，督查组其他地方督导检查中发现，山西省太原市现有焦化企业13家，其中有6家未完成达标治理，已经超出山西省要求的10月底前完成达标治理的期限。河北省唐山市在对重点行业实行错峰停产的要求下，仍有一些企业未贯彻落实工作要求。唐山达丰焦化有限公司焦炉烟气尚未配备脱硫脱硝治理措施，焦炉烟囱在线监测数据显示SO2和NOx均超标排放。唐山市滦县利丰铸造有限公司高炉上料口无组织排放十分严重，厂区大量原料未苫盖，道路积尘明显。河北荣信钢铁有限公司原料和产品堆场均未苫盖，扬尘无组织排放严重。滦县金马工业有限公司200平方米烧结机烟气仍有拖尾现象，且烟囱雨现象严重；脱硫塔底部有开孔，大量气体外逸。唐山市滦县茨榆坨镇迁唐线中国石油第五十一加油站东北侧，有大体量砂石料堆未苫盖。

环境保护部将责成上述地方环保部门，对上述问题进行整改，督促各地做好重污染天气应对工作。